Esta es la segunda edición del análisis de las 11 preguntas que tiene el Referéndum y Consulta Popular 2024, que se cumplirá este domingo 21 de abril. El Ejecutivo pide decirle sí a la extradición.
La pregunta 2 es: “¿Está de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y la ley?
En el anexo consta que la extradición es un mecanismo por el que se impide que una persona evada la acción de la justicia por el hecho de abandonar el territorio del Estado donde los hechos delictivos ocurrieron.
Además, consta que el juicio de extradición es la garantía de las personas para no ser procesadas en el exterior por hechos que no constituye infracción en el Ecuador.
En la actualidad la Constitución del Ecuador impide la extradición de ecuatorianos, obligando a que el juzgamiento se realice en este país, con arreglo a las leyes ecuatorianas.
Pregunta sobre la extradición con dos connotaciones
Para Sebastián López, PHD, abogado y profesor de Derecho Constitucional de la Universidad del Azuay (UDA), esta pregunta tiene una connotación política y otra jurídica.
“Sobre la connotación política hay que recordar que el presidente Guillermo Lasso ya preguntó esto y el pueblo dijo no, hoy insiste el presidente Daniel Noboa porque parece tener una connotación política importante…”, dijo.
“Hay que tener en cuenta que las consultas populares han servido para ratificar un determinado proyecto político del gobierno de turno…” refirió este catedrático.
En el ámbito político considera que esta pregunta resulta positiva porque de alguna manera ataca a una de las cuestiones centrales como es la delincuencia organizada.
“Sin embargo no es que de ganar esta pregunta ya iniciarán procesos de extradición, pues primero tiene que haber convenios de extradición entre los países, tiene que haber circunstancias específicas…”, recalcó.
Pasos posteriores en caso de ganar la pregunta de extradición
Para López en la parte jurídica resulta interesante esta pregunta aun cuando se deban dar pasos posteriores para implementar procesos de extradición en caso de ganar el sí.
“En la consulta popular podemos decir que preguntas rescatables serían estas, pero en general la consulta popular no ataña los problemas centrales, pero entre las preguntas interesantes está esta…”, señaló.
Acotó: “es lamentable que esta pregunta se inscriba dentro de una serie de preguntas inoficiosas, ese es el problema, sin bien esta pregunta puede ser rescatable está en una consulta popular de temas generales…”.
Garantías para quienes vayan a procesos de extradición
Por otra parte, para Rubén Calle, doctor en jurisprudencia y presidente del Colegio de Abogados del Azuay (CCA), para que se haga efectiva la figura de extradición debe haber un convenio entre países.
“En este caso se aplican reglas del derecho internacional como, por ejemplo, que el extraditado no esté sometido a pena de muerte, a torturas o tratos crueles, o a una afectación a derechos fundamentales…”, expresó.
A decir de este jurista es probable que en determinado momento esta figura pueda ser utilizada de forma política, de allí la importancia de los tratados internacionales que haya entre los países.
Calle considera que la extradición puede ser una medida disuasiva para los grupos criminales, pues en Colombia, por ejemplo, las organizaciones criminales en su momento se opusieron a esta medida.
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