En la Asamblea Nacional y entre analistas no aprueban el alza del IVA, afirman que se golpeará los bolsillos de los ecuatorianos, en medio de una economía en crisis.
El presidente Daniel Noboa presentó ante la Asamblea Nacional una segunda Reforma Tributaria, en la que se establece el alza del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en tres puntos porcentuales, pasaría del 12% al 15%. Esta decisión se plantea para solventar las deudas del Estado y para afrontar la crisis de inseguridad, sin embargo, se da en medio de una situación económica compleja, en la que el país no ha crecido lo suficiente para superar la pandemia.
En el Legislativo no hay apoyo para la aprobación de la “Ley orgánica para enfrentar el conflicto armado interno, la crisis social y económica”, las bancadas más numerosas, la Revolución Ciudadana (51 asambleístas), Construye (18) y el Partido Social Cristiano, PSC (18), se muestran contrarios a aprobar una norma que golpeará el bolsillo de los ecuatorianos.
Vicente Taiano, coordinador de la bancada del PSC, anticipó que su organización política no votará por la creación o aumento de ningún impuesto, pues considera que existen otras alternativas para financiar el conflicto interno en materia de seguridad. Su compañero, Otto Vera, recalcó que lo máximo que podrían apoyar es la creación de una contribución especial, que sea temporal.
En Construye, para Nataly Morillo, el Gobierno debe buscar otras alternativas para recaudar fondos, que podría ser la focalización del subsidio a los combustibles, y no golpear el bolsillo de los ciudadanos de clase media y baja. “Esta medida tendrá un costo altísimo para la gente y encarecerá la vida de las familias”, dijo.
Desde el correísmo, el asambleísta Blasco Luna también espera que el primer mandatario busque medidas alternativas, como el incremento al Impuesto de Salida de Divisas (ISD) o un impuesto a las grandes fortunas. Pues, como lo señaló Fernando Cedeño, también de la Revolución Ciudadana, se debe cobrar a los que más tienen.
Para Adrian Castro (ADN), la Asamblea Nacional debe demostrar que está de lado de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, entidades que han estado abandonadas, para cuyo reforzamiento se requieren recursos económicos.
“Hay que bajar un poquito los humos, así como en el 2016 le ayudamos a Manabí, tenemos que ayudarles a los policías y militares, el populismo hay que bajarlo un poquito este momento; hay cosas terribles en el país, el país tocó fondo, es momento del sacrificio, la eliminación de la burocracia desmedida”, afirmó Castro.
Una economía golpeada
El economista Santiago García coincide con la mayoría en la Asamblea en que este no es el momento adecuado para subir impuestos, tomando en cuenta que la economía en el 2023 tuvo un crecimiento mínimo y se espera un panorama peor para el 2024, además, el desempleo no mejora y los ingresos no se recuperan; esto se agravará si se reduce el consumo nacional.
“Preocupa que un incremento de 3 puntos en el IVA le va a pegar duro al consumo nacional, que a su vez afectará a la inversión y a la producción. Aunque se podría recaudar USD 1.000 millones, es lo mismo se perderá en la producción”, afirmó el experto.
A Napoleón Santamaría, experto en Derecho Tributario, le preocupa aún más los mecanismos antitécnicos que emplean los productores y comerciantes para elevar los precios, pues, con 3 puntos más del IVA el alza en los productos y servicios no debería superar un 2,6%, pero seguramente se elevará un 10%.
“Lo grave es que luego, si se elimina el alza del IVA, los precios ya no vuelven a la normalidad; cuando en el 2016 subió y bajó en 2017, nunca bajaron los precios, esas son las astucias en este país, la diferencia las empresas se la quedan como margen de ganancia, la suman a sus utilidades, no lo trasladan al precio”, afirmó Santa María.
Desde el sector empresarial, Mónica Heller, presidenta de la Federación de Cámaras de Comercio, considera que el esfuerzo de los ecuatorianos solo puede hacerse si viene acompañado de una reducción por parte del Estado en el gasto corriente, la focalización de subsidios y la transparencia fiscal.
Características de la ley
La “Ley orgánica para enfrentar el conflicto armado interno, la crisis social y económica”, está destinada para que el Gobierno subsane la deuda que tiene con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD); la financiación del armamento para la guerra interna y la necesidad de mejorar los sistemas penitenciario, sanitario y social.
Con la modificación del IVA, del 12% al 15%, el Gobierno planea recaudar, de marzo a diciembre del 2024, USD 1070 millones, aunque para el experto Napoleón Santamaría, esta cifra podría llegar a los USD 2.000 millones, tomando en cuenta que por cada punto que se eleva en este impuesto el país recauda USD 675 millones anuales.
Según la propuesta del presidente Noboa, el alza del IVA comenzaría a aplicarse desde marzo del 2024, pero no tiene fecha de fin, es decir, solo podría volver al 12% si es que se reforma esta ley.
Se mantendrá el 0% de IVA para los componentes de la canasta básica, artículos de primera necesidad y servicios médicos, aquí los productos que no gravan IVA, según el Servicio de Rentas Internas (SRI); además se mantiene la devolución de este impuesto a las personas de la tercera edad.
