El presidente Daniel Noboa creó, mediante el decreto ejecutivo 393, la Empresa Pública de Abastecimiento, Infraestructura y Logística en Salud (AIL E.P.).
La decisión se adopta en medio de una grave crisis que vive el sistema salud nacional por la falta de abastecimiento de medicamentos e insumos médicos en los hospitales y casas de salud públicas del país.
A eso se suma la muerte de infantes en Taisha, y las denuncias de organizaciones de salud por infraestructura en deterioro y un sistema de salud precario.
Por otra parte, fue uno de los ofrecimientos que hace poco hizo Daniel Noboa, mediante una carta dirigida al país en la que, entre otras respuestas a críticas, dijo que se venían buenas noticias para el país en materia de salud.
Decreto
El documento señala que se identificó la urgencia de optimizar la gestión del Sistema Nacional de Salud mediante la creación de una empresa pública especializada encargada exclusivamente de la infraestructura, mantenimiento, logística y abastecimiento de medicamentos y equipos para el Ministerio de Salud Pública (MSP).
Por ende, se dispuso que la nueva AIL E.P. esté dotada de autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión, con control desde Quito, y que tenga la capacidad operativa en todo el territorio nacional.
El fin de AIL E.P., dice el decreto, será proveer los bienes, servicios y obras necesarios para la operación y funcionamiento de los establecimientos de salud de la red del Ministerio de Salud.
De ser el caso, de la Red Pública Integral de Salud o de la Red Privada Complementaria de Salud.
AIL debe cumplir actividades
Para cumplir su objeto, desarrollará las actividades como adquirir, distribuir, controlar el inventario y despachos de medicamentos, dispositivos médicos, insumos, bienes estratégicos y demás bienes requeridos para la prestación de los servicios de salud.
También deberá proveer, administrar y mantener el equipamiento de bienes muebles e inmuebles que pertenecen a la red de establecimientos de salud del MSP y, de ser el caso, de la Red Pública Integral de Salud.
Podrá ejecutar acciones para la construcción y repotenciación de la infraestructura de los establecimientos de salud del Ministerio.
Otras actividades que podrá desarrollar será la de contratar con los servicios de apoyo y/o complementarios requeridos para la prestación de los servicios de salud, tales como limpieza, alimentación, seguridad, entre otros.
Además, buscará implementar y administrar sistemas informáticos destinados a la administración, gestión, transformación digital y control de los establecimientos de salud.
Esta entidad también podrá prestar sus servicios a cualquier otra entidad de la Red Pública Integral de Salud o de la Red Privada.
La nueva AIL recibirá ingresos del Presupuesto General del Estado.
Directorio
El directorio de la empresa pública estará conformado por:
- El titular del MSP o su delegado
- Un delegado permanente de Presidente
- La máxima autoridad o el delegado o delegada de la Secretaría General de la Administración Pública, Planificación y Gabinete de la Presidencia de la República.
Además de delegados de otras instituciones.
Administración
El o la gerente general de la empresa será designado por el directorio, y deberá cumplir requisitos como:
- Acreditar título profesional mínimo de tercer nivel
- Demostrar conocimiento y experiencia vinculados a la actividad de la empresa
- Otros, según la normativa de la empresa
Disposiciones generales
Entre las disposiciones generales que se exhibieron en el decreto constan que el MSP debe garantizar la asignación y transferencia oportuna de los recursos financieros; que las empresas la Red Pública Integral de Salud y de la Red Privada Complementaria podrán coordinar de forma articulada con AIL E.P. la adquisición de medicamentos y dispositivos médicos.
Además, que el directorio será el encargado de dictar la normativa interna en un plazo no mayor a 30 días desde su instalación. Se dispuso que el personal transferido desde el MSP hacia AIL E.P. mantendrá sus derechos laborales y estabilidad, entre otros detalles logísticos. (I)
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