El concejal Iván Abril presentó ante el Concejo Cantonal un proyecto de ordenanza que plantea crear la Unidad de Seguridad Vial con el objetivo de reducir siniestros de tránsito, mediante planificación técnica, rediseño de infraestructura y control focalizado de riesgos.

La iniciativa, elaborada con aporte técnico de la fundación Movidana, fue remitida a sindicatura municipal para la emisión del informe jurídico previo a su tratamiento en primer debate.

El proyecto plantea incorporar la seguridad vial como política pública y articular su ejecución con las dependencias municipales existentes.

“Hemos adaptado la ordenanza a la institucionalidad local (…) Se contempla a las personas más vulnerables en la vía, como peatones, ciclistas, usuarios de transporte público y de micromovilidad”, explicó.

La propuesta prevé una planificación a cinco años, con metas, indicadores y evaluaciones periódicas para medir avances. Además, dispone la elaboración de un plan de seguridad vial para el cantón, con cronogramas, presupuesto y mecanismos de seguimiento.

Ejes

La iniciativa se articula en torno a:

• Gestión del tránsito
• Infraestructura segura
• Campañas de educación vial
• Control de factores de riesgo
• Vehículos seguros
• Respuesta post-siniestro y atención integral a víctimas

Control

Entre las acciones previstas están los controles al exceso de velocidad, al consumo de alcohol y otras sustancias, al uso del celular mientras se conduce y a la utilización de cinturones de seguridad y sistemas de retención infantil.

Otro de los componentes es la pacificación del tránsito, una estrategia enfocada en reducir la velocidad vehicular en sectores de alta vulnerabilidad mediante límites diferenciados y adecuaciones urbanas.

“El plan de gestión de velocidades busca actuar en lugares como hospitales, clínicas, centros de salud y centros educativos”.

Para ello, se contempla zonas de circulación reducida —preferentemente de hasta 30 kilómetros por hora—, señalización reforzada, auditorías técnicas de infraestructura y adecuaciones urbanas destinadas a disminuir riesgos.

Abril advirtió que persisten prácticas inseguras en el transporte urbano y comercial.

“No siempre se usa el cinturón de seguridad en todo el vehículo. Eso se observa en taxis, donde muchas veces los cinturones traseros no funcionan. Además, los sistemas de retención infantil o sillas para autos deben utilizarse en los asientos posteriores para evitar daños mayores en accidentes”, dijo Abril.

Atención a víctimas

Sobre atención a víctimas, el Municipio coordinará una respuesta integral a víctimas de siniestros de tránsito y sus familias, con respuesta rápida en emergencias, apoyo psicológico, social y jurídico.

El concejal explicó que la propuesta se socializó con la coordinación de movilidad, la Dirección de Gestión de Movilidad y la EMOV EP.

Paola Carvajal, directora de Movidana, señaló que el objetivo es llenar un vacío normativo en los gobiernos locales.

“Hemos visto que los municipios han legislado a partir del traspaso de las competencias en tránsito transporte terrestre, pero no se ha legislado específicamente en seguridad vial”, indicó.

Funciones

La ordenanza propone la creación de la Unidad de Seguridad Vial como instancia técnica especializada para recopilar datos, monitorear resultados, evaluar políticas públicas y presentar informes anuales de rendición de cuentas.

La unidad estará adscrita a la dependencia que determine su estructura interna.

Trabajará con áreas de planificación territorial, movilidad y seguridad ciudadana. Su financiamiento provendrá del presupuesto del GAD Municipal, con asignaciones establecidas en el Plan Operativo Anual y en los instrumentos de planificación y presupuesto.

También podrá recibir recursos de convenios, cooperación y donaciones de instituciones públicas, privadas, de la economía popular y solidaria, así como de organismos internacionales. Además, contará con ingresos por tasas o contribuciones destinados a la seguridad vial y la movilidad sostenible.

Cifras

Azuay registró 806 siniestros de tránsito en 2025 y se reportaron 68 fallecidos, según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

En Cuenca se contabilizaron 388 lesionados y 34 muertos por accidentes de tránsito.

Según estudios del Banco Mundial, Ecuador pierde más de 5.400 millones de dólares anuales por siniestros viales, mientras más de 260 millones se destinan a atención de víctimas.

El proyecto deberá superar la revisión jurídica antes de ingresar al primer debate en el Concejo Cantonal.

Si es aprobado, el Municipio contará con 180 días para emitir reglamentos técnicos que permitan su aplicación. (I)

DATOS

• La ordenanza plantea campañas permanentes dirigidas a niños, jóvenes y ciudadanía para promover conductas seguras en las vías mediante plataformas digitales y acciones en territorio.
• El control de emisiones vehiculares para reducir la contaminación y programas de formación en primeros auxilios para conductores y ciudadanía son medidas que se contemplan.

Más noticias:

Tres accidentes de tránsito marcan inicio del feriado