Aún está pendiente en el CNE del Azuay un proceso de impugnación que podría modificar las listas oficiales de candidato.

Las candidaturas a las concejalías de Cuenca empiezan a tomar forma de cara a las elecciones seccionales de 2027. Aunque todavía está pendiente un proceso de impugnación, las organizaciones políticas han cumplido con las etapas iniciales del calendario electoral establecido por el Consejo Nacional Electoral (CNE), por lo que ya se conocen los primeros nombres.

Para este proceso electoral también se aplicará una nueva distribución de concejalías en el cantón: nueve corresponderán a la circunscripción urbana y seis a la rural. El cambio responde a la actualización de la población y a la delimitación de las circunscripciones electorales.

Precandidatos

Nueve organizaciones políticas, entre alianzas, movimientos y partidos, registraron sus listas de precandidatos a las concejalías de Cuenca para las elecciones seccionales previstas para el domingo 29 de noviembre de 2026. Los aspirantes cumplieron con los primeros requisitos y fueron registrados dentro de los plazos establecidos por el CNE.

Sin embargo, el proceso aún no está cerrado. Una impugnación pendiente podría modificar los registros iniciales.

Entre los nombres que constan en las listas aparecen dos mujeres con trayectoria en la política local. Una de ellas es Agustina Pañafiel, quien ha mantenido diferencias públicas con la administración del alcalde Cristian Zamora, incluso durante sesiones del Concejo Cantonal.

Pañafiel asumió la concejalía principal tras la salida de Xavier Bermúdez, quien pasó a ocupar el cargo de gobernador del Azuay. Ahora busca la reelección como concejala por Acción Democrática Nacional (ADN-Lista 7), organización política que actualmente está en el Gobierno.

La segunda es Diana González, concejala que presentó una denuncia contra el entonces alcalde Zamora ante el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) por presunta violencia política de género. El proceso concluyó con la suspensión del alcalde.

González buscará la reelección por el movimiento Nueva Generación (Lista 100), cuya candidatura a la Alcaldía de Cuenca está encabezada por el exalcalde Pedro Palacios.

Método

El mecanismo para elegir concejales se mantiene bajo el sistema aplicado desde las elecciones de 2023. A diferencia del modelo utilizado hasta 2019, cuando era posible votar por candidatos de manera individual, actualmente la votación se realiza por listas, correspondientes a partidos, movimientos o alianzas.

En las elecciones anteriores, los electores recibieron dos papeletas para elegir concejales: una correspondiente a la circunscripción urbana y otra a la rural.

De acuerdo con el artículo 56 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad), el Concejo Cantonal es el órgano encargado de la legislación y fiscalización del gobierno municipal.

Está integrado por el alcalde o alcaldesa, quien lo preside y tiene voto dirimente, y por los concejales elegidos mediante votación popular, conforme a la legislación electoral.

Entre las principales atribuciones de los concejales, establecidas en el artículo 58 del Cootad, están participar con voz y voto en las sesiones y deliberaciones del Concejo Municipal; presentar proyectos de ordenanzas cantonales dentro de las competencias del gobierno autónomo descentralizado municipal; participar en el Consejo Cantonal de Planificación y en las comisiones, delegaciones y representaciones que determine el Concejo; y fiscalizar las acciones del Ejecutivo cantonal, de acuerdo con la normativa vigente.

Los concejales también son responsables ante la ciudadanía y las autoridades competentes por sus acciones u omisiones en el ejercicio de sus funciones y deben rendir cuentas a sus mandantes.

Cambios

En abril de este año, el pleno del CNE aprobó la delimitación de las circunscripciones electorales para la elección de concejales urbanos y rurales en 17 cantones del país. La medida se aplica en aquellos cantones que, por su población, eligen estas dignidades mediante una división territorial.

La nueva delimitación estará vigente para las Elecciones Seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) de 2027. Cuenca es uno de los 17 cantones que elegirá concejales mediante circunscripciones electorales. 

Cabezas de listas para concejalías

Listas 17-63-1 (candidato a la Alcaldía: Juan Cristóbal Lloret)

    • Concejal Urbano – Alfredo Aguilar

    • Conejal Urbano – Jenny Arízaga

    • Concejal Rural – Rocío Juca

Lista 100 (candidato a la Alcaldía: Pedro Palacios)

    • Concejal Urbano – Diana González

    • Concejal Urbano – Pablo Burbano

    • Concejal Rural – Eloy Gutama

Lista 18 (Se tramita reemplazo de candidatura a Alcaldía)

    • Concejal Urbano – Rumiñahui Duchicela

    • Concejal urbano – María Fernanda Jimbo

    • Concejal Rural – Miguel Zhingri

Listas 2-12-20 (candidato a la Alcaldía: Yaku Pérez)

    • Concejal Urbano – Mayra Toledo

    • Concejal Urbano – Byron Piedra

    • Concejal Rural – Ruth Pugo

ADN Lista 7 (candidato a la Alcaldía: Juan Carlos Vega)

    • Concejal Urbano – Agustina Peñafiel

    • Concejal Urbano – Pedro Vintimilla

    • Concejal Rural – Rolando Saquipay 

Listas 82-21 (candidato a la Alcaldía: Marcelo Cabrera)

    • Concejal Urbano – Vanessa Heredia

    • Concejal Urbano – Diana Pesántez

    • Concejal Rural – Carlos García

Lista 8 (candidato a la Alcaldía: Leonardo Morales)

    • Concejal Urbano – Juan Pablo Fajardo Calderón

    • Concejal Urbano – Mishel Correa

    • Concejal Rural – Paola Íñiguez

Listas 62-107 (candidato a la Alcaldía: Paúl Carrasco)

    • Concejal Urbano – Milton José Pérez

    • Concejal Urbano – María Cristina García

    • Concejal Rural – Lourdes Astudillo

Lista 3 (candidato a la Alcaldía: Juan Pablo Riquetti)

    • Concejal Urbano – René Cisneros

    • Concejal Urbano – María Cecilia Carrasco 

    • Concejal Rural – Estefanía Peralta