Los robos a personas y establecimientos, las amenazas y los homicidios registrados en Cuenca incrementan la preocupación ciudadana por la inseguridad.
A estos hechos se suman los temores por el microtráfico y el traslado de personas privadas de libertad hacia la cárcel de Turi.
Algunos asaltos a peatones, estudiantes y negocios son perpetrados por sujetos que se movilizan en motocicletas.
A la vez, en el Concejo Cantonal sigue pendiente de segundo debate la propuesta para regular la circulación de dos personas en moto.
Uno de los casos más recientes ocurrió el lunes 12 de octubre de 2026 en una gasolinera de Narancay, donde cinco sospechosos que se movilizaban en dos motocicletas habrían sustraído unos 40.000 dólares de las oficinas administrativas.
Qué seguridad tienen las estaciones de servicio
Carlos Salazar, presidente de la Asociación de Distribuidores de Combustibles del Azuay, explicó que las estaciones funcionan las 24 horas y que contratar guardias armados durante toda la jornada resulta costoso.
Aunque han adoptado medidas para reducir el efectivo disponible, señaló que los controles y patrullajes policiales son necesarios.
“Desgraciadamente, las condiciones del negocio no dan para pagar un guardia armado las 24 horas”, señaló Salazar.
Las estaciones disponen de medios de pago digitales para reducir el manejo de efectivo, pero su uso depende de la elección de los usuarios. Actualmente, cerca del 70 % paga en efectivo.
Amenazas para Cuenca
Milton Benítez, coronel en servicio pasivo y asesor en seguridad, identifica tres amenazas:
- El microtráfico
- Las condiciones alrededor de la cárcel de Turi y
- La falta de planificación urbana y de una estrategia de seguridad actualizada.
El coronel vincula el auge inmobiliario en Cuenca con la llegada de mano de obra de otras ciudades y países y advierte que las autoridades desconocen dónde trabajan y residen algunas de estas personas.
Como medida, propone crear una bolsa de empleo con la participación de las cámaras de la Construcción y de Comercio, junto con instituciones públicas, para registrar a quienes llegan y salen de la ciudad por motivos laborales.
“Alguien tiene que hacer un censo”, aseveró.
Respecto a la cárcel de Turi, Benítez cuestionó que sea un centro de alcance nacional, pues alberga a personas privadas de libertad de distintas provincias, cuyos familiares se desplazan hasta Cuenca, lo que aumenta la presión sobre los alrededores del centro penitenciario.
“Los agentes penitenciarios viven una presión constante, tanto adentro como afuera. Además, alrededor de la cárcel se está conformando el llamado ‘barrio chino’”, señaló Benítez.
También alertó sobre la falta de condiciones adecuadas para alojar al personal policial que labora en el centro.
Falta de estrategias de seguridad actualizadas
Para Benítez, otra debilidad es la falta de una estrategia de seguridad actualizada, que identifique las amenazas, establezca cómo enfrentarlas y defina las responsabilidades de cada institución.
En ese sentido, pide transparentar el uso de los recursos recaudados mediante la tasa de seguridad ciudadana.
En cuanto a la planificación territorial, señaló que el crecimiento urbano sin suficiente control y los cambios en las dinámicas de los barrios deben incorporarse al análisis de seguridad.
Propone que la Universidad de Cuenca funcione como un laboratorio de seguridad ciudadana, participe en el estudio de estos problemas y en la búsqueda de soluciones, con apoyo de distintas disciplinas.
“Las soluciones no dependen solamente de la Policía, los militares o las autoridades. Si no nos unimos todos, podemos perder a Cuenca en unos tres años”, advirtió.
Asimismo, entre enero y agosto de 2026 Cuenca registró 20 homicidios intencionales.
Azuay sumó 33 en el mismo periodo, un aumento del 83 % frente a los 18 registrados en 2025, según cifras del Ministerio del Interior.
Qué resultados dejan los estados de excepción
Azuay fue incluida en el estado de excepción por 60 días decretado por el presidente Daniel Noboa el 16 de junio de 2026.
Esto, debido a factores como la violencia, el nivel de riesgo, la minería ilegal, las amenazas persistentes y el número de emergencias.
Sin embargo, el coronel en servicio pasivo Mario Pazmiño y exdirector de Inteligencia del Ejército, advirtió que estas medidas no garantizan una reducción permanente de la inseguridad.
Indicó que pueden provocar una “migración delictiva” o “efecto cucaracha”, cuando los grupos criminales se desplazan temporal o permanentemente hacia otras ciudades para evitar los operativos.
Ordenanza de dos en moto se ajusta a ley nacional
Varios delitos se han cometido bajo la modalidad de dos personas en motocicleta.
En septiembre se reportaron casos en Miraflores, Yanuncay, las avenidas Primero de Mayo y Don Bosco, y Los Trigales Altos.
La Comisión de Seguridad del Concejo Cantonal revisa el proyecto de ordenanza que regula la circulación de dos personas en motocicleta.
La propuesta pasará a segundo debate una vez que se incorporen las observaciones y se ajuste a las reformas de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
La alcaldesa subrogante, Marisol Peñaloza, expresó “toda la apertura” para su tratamiento y pidió a las comisiones de Movilidad, Legislación y Seguridad que remitan el proyecto lo antes posible para debatirlo en el Concejo Cantonal.
Asimismo, la Ordenanza de Registro de Contratos de Arrendamiento está pendiente de primer debate.
La concejala Mónica Pesántez indicó que se aceptaron las recomendaciones jurídicas y se espera remitir el proyecto a la alcaldesa para incluirlo en el orden del día del Concejo Cantonal, que tenía previsto sesionar mañana. (I)
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