Un total de 15 representantes nacionales a la Asamblea Nacional fueron escogidos este domingo, 20 de agosto de 2023, por quienes acudieron a las urnas para ejercer su derecho al sufragio en todo Ecuador.
Estos nuevos legisladores, más 115, que son provinciales; otros seis, que representan a los migrantes; y uno adicional, que corresponde al Distrito Metropolitano de Quito, hacen un total de 137 que conforman el poder Legislativo.
Para estos comicios se inscribieron un total de 135 aspirantes a asambleístas nacionales, que representan a 13 organizaciones políticas, entre movimientos, partidos y alianzas.
Para escogerlos los electores tuvieron que votar por listas, pues para la distribución de los escaños esta vez se utilizará nuevamente el método electoral de Webster.
Escaños
Por esto en la papeleta que recibió el sufragante había un solo espacio para rayar el voto, y estuvo al inicio. Al marcar allí significó que sufragó por todos los candidatos de esa lista.
Por eso, se deberá esperar a los resultados consolidados para aplicar esta fórmula y determinar cómo quedan distribuidos los escaños, sin embargo, ya se ha marcado una clara tendencia.
En primer lugar está el movimiento Revolución Ciudadana (RC), cuya principal figura es Rafael Correa, expresidente del Ecuador.
En segundo lugar está el movimiento Construye.
Le siguen Acción Democrática Nacional (ADN); el Partido Social Cristiano (PSC); la alianza Actuemos, de Otto Sonnenholzner: la coalición Claro que se Puede, de Yaku Pérez; y finalmente el Partido Sociedad Patriótica (PSP).
Mayoría
De mantenerse esta tendencia, la RC, que antes era el movimiento Fuerza Compromiso Social (FCS), podría repetir la historia y hacerse nuevamente de al menos las 49 curules que obtuvo en las elecciones de 2021.
En esa contienda el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) obtuvo 27 espacios; 18 la Izquierda Democrática (ID); 12 el movimiento Creando Oportunidades (CREO) y el resto otras fuerzas políticas.
Los nuevos legisladores estarán en el poder hasta mayo de 2025, es decir un año y medio, con lo que se completan los cuatro años de gestión que debía tener la Asamblea Nacional actual, que fue disuelta con la muerta cruzada.
De acuerdo con el plan de trabajo que presentó la RC al Consejo Nacional Electoral (CNE), sus asambleístas impulsarán un nuevo Código del Trabajo para proteger las fuentes de empleo.
También plantearán una nueva Ley de Seguridad Social para buscar consolidar este sistema y su sostenibilidad para concretar “el sueño constitucional de la universalidad”.
Asimismo la RC impulsará la Ley del Sistema Nacional de Protección Social para garantizar el derecho a la protección social universal a través de la implementación de políticas y programas diseñados para reducir y prevenir la pobreza.
Igualmente impulsará dos códigos legales: uno para garantizar los derechos de niñas. niños y adolescentes; y otro, que estará enfocado en la Función de Transparencia y Control Social.
Construye
Por su parte el movimiento Construye en su plan de trabajo ofrece impulsar la Ley de Extinción de Dominio; la Ley de Inteligencia; y la Ley de Creación de la Universidad de la Policía Nacional.
También se comprometió a hacer reformas a la normativa sobre el uso de la fuerza; a homogeneizar e intensificar la supervisión bancaria. De igual manera una ley para regular e incentivar la tecnología de blockchain, o cadena de bloques.
De acuerdo con el artículo 127 de la Constitución del Ecuador, los asambleístas ejercerán una función pública al servicio del país, actuarán con sentido nacional, serán responsables políticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones.
Prohibiciones
Tienen algunas prohibiciones, como por ejemplo, no podrán desempeñar ninguna otra función pública o privada, ni dedicarse a sus actividades profesionales si fueran incompatibles con su cargo, excepto la docencia universitaria.
Tampoco pueden ofrecer, tramitar, recibir o administrar recursos del Presupuesto General del Estado (PGE), salvo los destinados al funcionamiento administrativo de la asamblea. Además no deben gestionar nombramientos de cargos públicos.
Los nuevos legisladores deberán priorizar su trabajo por el corto tiempo que tendrán en el cargo, pues aprobar una propuesta legislativa puede tomar hasta más de un año.
Y es que un proyecto de ley para ser aprobado tiene que pasar primeramente por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) y luego por dos debates. En algunos casos también por comisiones especializadas.
Después va al pleno para su aprobación y de allí continúa al Ejecutivo, que puede declarar una objeción parcial o total, y finalmente se convierte en un texto definitivo, que entra en vigencia al ser publicado en el Registro Oficial.
Plazos
La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), solo el CAL tiene 60 días para calificar las iniciativas legales, mientras que las comisiones especializadas tienen otros 90 días, y para pasar a primer debate otros 60 días.
Igualmente, otros 90 días para la elaboración del informe para segundo debate y de allí el Presidente de la Asamblea Nacional tiene un periodo máximo de seis meses para poner la propuesta legislativa en discusión del pleno.
Los legisladores de la última Asamblea Nacional, que fue disuelta, presentaron 562 proyectos de ley, de los que solo 38 fueron aprobados y entraron en vigencia tras ser publicados en el Registro Oficial.
Análisis
Para Patricio Carpio, sociólogo y catedrático de la Universidad de Cuenca, el “correísmo” tiene un voto duro, que es prácticamente inamovible. Esto quedó demostrado en las elecciones de este 20 de agosto.
“El correísmo ha logrado afianzar un voto absolutamente duro en el electorado del Ecuador, es un voto muy fiel y que en las buenas y en las malas está presente para apoyar…”, refirió.
Y esto fue evidente, pues la votación no se afectó en mayor medida a pesar de que en el imaginario ciudadano se intentó poner al correísmo como el autor intelectual de la muerte de Fernando Villavicencio, candidato a la Presidencia del Ecuador.
“Tienen un electorado muy fiel y que no le importa las vicisitudes de la coyuntura, eso implica el voto por cualquier persona que (Rafael) Correa señale como candidato presidencial y eso repercute en la Asamblea Nacional…”, sostuvo.
Agregó: “ellos saben eso, tienen claro ese escenario, por eso se dan el lujo de poner prácticamente al 90% de los mismos asambleístas que fueron defenestrados por la muerte cruzada…”.
DATOS
4.759,00
dólares es el sueldo mínimo que tiene una asambleísta.
3.014,00
dólares gana un asesor nivel 1 de la Asamblea Nacional.
1.394,00
dólares es el sueldo de un asistente de asambleísta.
185
millones gastó en personal la Asamblea Nacional entre 2017 y 2021.
