Ecuador votĂł el domingo, 16 de noviembre en una jornada electoral decisiva.
MĂĄs de 13,9 millones de ecuatorianos acudieron a las urnas para pronunciarse sobre las cuatro preguntas de la Consulta Popular y ReferĂ©ndum 2025, impulsados por el presidente Daniel Noboa con el objetivo de rediseñar el marco polĂtico, constitucional y de seguridad del paĂs.
Las urnas estuvieron habilitadas entre 07:00 y 17:00, y el CNE prevé publicar los primeros resultados a las 19:00.
– A continuaciĂłn, la actualizaciĂłn de la jornada en tiempo real.
21:15 – Las primeras reacciones de Daniel Noboa
El presidente Daniel Noboa reaccionĂł tras confirmarse que el No se impuso en las cuatro preguntas de la consulta popular y el referĂ©ndum. Desde su cuenta en X, el mandatario asumiĂł el resultado y marcĂł lĂnea polĂtica para lo que viene.
Noboa destacĂł que cumplir con la consulta fue parte de su hoja de ruta:
âLa ciudadanĂa ya se pronunciĂł y su decisiĂłn es claraâ. AñadiĂł que el Gobierno acata el veredicto sin reparos y que el ejercicio democrĂĄtico âera indispensable para escuchar al paĂs, directamente y sin intermediariosâ.
En su mensaje, el presidente subrayĂł que el rumbo del Gobierno no se detiene pese al revĂ©s electoral: asegurĂł que su proyecto continĂșa âcon la misma intensidadâ, apelando a trabajar con las herramientas actuales y sin perder foco en las prioridades de seguridad y gestiĂłn.
21:00 – CNE confirma tendencia definida con el 80% de actas procesadas
La presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), Diana Atamaint, informó la noche de este 16 de noviembre que el conteo de la consulta popular y el referéndum muestra una tendencia definida.
SegĂșn el reporte oficial, hasta las 21:00 se habĂa procesado aproximadamente el 80% de las actas, porcentaje que evidenciaba una ventaja sĂłlida del No en las cuatro preguntas planteadas por el Ejecutivo.
Atamaint señalĂł que el CNE procederĂa de inmediato con la instalaciĂłn de la Audiencia Nacional de Escrutinios y que la meta institucional era superar el 90% de actas procesadas antes de finalizar la noche.
EL MERCURIO estuvo presente en el centro de mando del CNE en Quito.
20:30 – El âNoâ se impone en las cuatro preguntas con mĂĄs del 60% del escrutinio
El escrutinio avanza a ritmo acelerado. Con poco mĂĄs del 60% de actas procesadas a escala nacional, las cifras empiezan a marcar una tendencia clara: el âNoâ lidera en las cuatro preguntas del referĂ©ndum y la consulta popular convocados este 16 de noviembre.
Los datos preliminares muestran un comportamiento similar en las provincias con mayor peso electoral.
En territorios como Azuay, el rechazo se impone en todos los casilleros: la pregunta sobre la presencia de fuerzas extranjeras supera el 55% en contra; la relacionada con el financiamiento estatal a organizaciones polĂticas se acerca al 56% de rechazo; la de reducciĂłn de asambleĂstas roza el 50%; y la propuesta de Asamblea Constituyente registra un No que supera el 62%.
A medida que llegan mĂĄs actas al sistema del CNE, la tendencia se mantiene estable.
El corte actual aĂșn no define un resultado final, pero sĂ refleja un panorama que empieza a consolidarse a nivel nacional.
20:00 – Resultados preliminares en CUENCA
| Pregunta | Actas Validadas | Actas Novedad | Actas Pendientes | Total Actas |
|---|---|---|---|---|
| REFERĂNDUM – CASILLERO A | 817 | 129 | 449 | 1395 |
| REFERĂNDUM – CASILLERO B | 825 | 123 | 447 | 1395 |
| REFERĂNDUM – CASILLERO C | 844 | 114 | 437 | 1395 |
| CONSULTA POPULAR – CASILLERO D | 824 | 122 | 449 | 1395 |
20:00 – Resultados preliminares a escala NACIONAL
| Pregunta | Actas Validadas | Actas Novedad | Actas Pendientes | Total Actas |
|---|---|---|---|---|
| REFERĂNDUM – CASILLERO A | 16141 | 5099 | 20819 | 42059 |
| REFERĂNDUM – CASILLERO B | 16328 | 4754 | 20977 | 42059 |
| REFERĂNDUM – CASILLERO C | 16220 | 4720 | 21119 | 42059 |
| CONSULTA POPULAR – CASILLERO D | 17261 | 3234 | 21564 | 42059 |
19:00 Cuenca: asĂ avanzan los resultados preliminares
El CNE difundiĂł su primera actualizaciĂłn oficial para la ciudad de Cuenca, donde se detalla el avance del escrutinio por cada casillero.
Con mĂĄs de 1.300 actas en total por procesar, el reporte muestra cuĂĄntas ya fueron validadas, cuĂĄntas presentan novedades y cuĂĄntas siguen pendientes en este corte de las 19:00.
19:00 Primeros resultados a nivel nacional:
Primeros resultados preliminares del CNE a escala nacional con CORTE: 19:00
El Consejo Nacional Electoral publicĂł el primer corte oficial del escrutinio a nivel paĂs. Con mĂĄs de 37.000 actas procesadas en cada casillero, estos son los valores preliminares del ReferĂ©ndum y la Consulta Popular mientras avanza el procesamiento total de las 42.059 actas registradas en el padrĂłn nacional.
CNE proyecta mĂĄs del 90% del escrutinio durante la noche del 16 de noviembre
La presidenta del CNE, Diana Atamaint, adelantĂł que el paĂs no tendrĂĄ que esperar demasiado para conocer el rumbo de la Consulta Popular y el ReferĂ©ndum.
Desde las 19:00, el sistema del organismo empezarĂĄ a reflejar las primeras actas procesadas, marcando el inicio del flujo oficial de resultados.
Este domingo no hubo encuestas a boca de urna, pese a que varias empresas estaban autorizadas.
La ausencia de mediciones privadas dejĂł todo el protagonismo en manos del escrutinio oficial, que concentrarĂĄ la atenciĂłn nacional durante la noche.
Atamaint explicĂł que la velocidad del conteo dependerĂĄ del trabajo de cada junta electoral, pero proyectĂł un escenario optimista: el CNE podrĂa cerrar la noche con mĂĄs del 90% de actas escrutadas, siempre que la transmisiĂłn avance sin contratiempos.
¿A qué hora se conocerån los resultados?
Diana Atamaint, presidenta del CNE, refirió que los primeros resultados de la Consulta Popular y Referéndum se visualizarån a partir de las 19:00.
Con las urnas clausuradas, las Juntas Receptoras del Voto (JRV) iniciaron el escrutinio de las actas.
Desde este punto, la informaciĂłn se centraliza en las plataformas oficiales del CNE, que reportarĂĄn en tiempo real el avance del conteo.
La presidenta del organismo, Diana Atamaint, confirmĂł que los primeros resultados preliminares podrĂan comenzar a proyectarse alrededor de las 19:00, cuando se habilite el flujo inicial de datos pĂșblicos.
Sigue el conteo en la CNE APP y canales oficiales
AdemĂĄs, el CNE recordĂł que la CNE APP, disponible en App Store y Google Play, es la herramienta oficial para:
- Revisar los resultados preliminares en tiempo real.
- Ver cĂłmo avanza el procesamiento de actas.
- Contrastar datos con los canales verificados del CNE.
La plataforma se actualizarĂĄ automĂĄticamente a medida que ingresen actas desde todas las provincias y recintos.
CNE insiste: no difundas informaciĂłn no verificada
El organismo electoral volviĂł a pedir a la ciudadanĂa que se informe Ășnicamente por canales oficiales, dado que en esta etapa suelen circular cifras manipuladas o fuera de contexto.
Los sitios autorizados incluyen:
- www.cne.gob.ec
- CNE APP
- Redes institucionales verificadas
17:00 Se cierran las urnas, inicia el escrutinio
A las 17:00, las puertas de los recintos electorales se cerraron y, con ellas, la fase de sufragio de la consulta popular y el referéndum.
La presidenta del CNE informó que la asistencia superó el 80%, una cifra que calificó como un mensaje claro de involucramiento ciudadano. Señaló que el proceso se desarrolló con orden, alta afluencia y sin mayores contratiempos.
Con el cierre, las juntas receptoras del voto arrancaron de inmediato el conteo pĂșblico de papeletas. Delegados polĂticos, observadores, veedurĂas y medios permanecen en los recintos acompañando el proceso para garantizar transparencia y trazabilidad.
Los primeros datos del escrutinio llegarån a través del PREP y del voto en casa.
En el exterior, la actividad continĂșa: 47 zonas ya estĂĄn en fase de cierre y otras 46 siguen recibiendo votantes conforme a sus respectivos husos horarios.
16:30 SuplantaciĂłn de identidad y papeletas fotografiadas en cuatro provincias
La jornada dejĂł varios llamados de atenciĂłn para el sistema electoral. El ministro del Interior, John Reimberg, confirmĂł que, ademĂĄs del presidente de mesa detenido en Esmeraldas por intentar sacar cuatro papeletas, se registraron irregularidades en otras zonas del paĂs.
Tres provincias reportaron ciudadanos que intentaron fotografiar su voto, una conducta que puede costar entre USD 9.870 y USD 32.900.
- En PĂllaro (Tungurahua), una mujer fue retenida tras intentar capturar una imagen de su papeleta en la Unidad Educativa UniĂłn Nacional de Periodistas.
- En Pastaza, ocurriĂł un hecho similar dentro de la Unidad Educativa 12 de Febrero.
- En Babahoyo (Los RĂos), dos votantes quedaron a Ăłrdenes de las autoridades tras ser descubiertos tomando fotos en la Unidad Educativa Padre Marcos Benetazzo.
A esto se sumĂł un caso de suplantaciĂłn de identidad en la Unidad Educativa Pindal. AllĂ, Ăngel Guido E. A. intentĂł votar haciĂ©ndose pasar por otra persona. Los miembros de mesa detectaron la irregularidad y lo entregaron a la PolicĂa. Aunque el ministro mencionĂł que el incidente correspondĂa a Carchi, el cantĂłn Pindal pertenece a la provincia de Loja.
16:00 Embajadora Wilma Andrade destaca participación récord de ecuatorianos en España
La embajadora del Ecuador en España, Wilma Andrade, informĂł que la comunidad ecuatoriana en ese paĂs alcanzĂł un rĂ©cord histĂłrico de participaciĂłn, superando en un 36% los niveles de asistencia en anteriores procesos.
La jornada transcurriĂł con normalidad en los 19 recintos electorales habilitados, donde se desarrollĂł una votaciĂłn democrĂĄtica y ordenada.
15:00 CNE realiza el enceramiento previo al escrutinio
El Consejo Nacional Electoral llevó a cabo el procedimiento de enceramiento de la base de datos del sistema de escrutinio, paso obligatorio antes del procesamiento de resultados de la consulta popular y referéndum.
La diligencia se desarrollĂł en presencia de una notaria, asĂ como de representantes de organizaciones polĂticas, colectivos sociales y misiones de observaciĂłn, quienes verificaron el cumplimiento del protocolo establecido.
13:00 |Segundo informe del CNE:
En el segundo reporte oficial, el Consejo Nacional Electoral (CNE) informĂł que, tras seis horas de votaciĂłn, la participaciĂłn ciudadana en la consulta popular y referĂ©ndum alcanza el 41,39%. La presidenta del organismo, Diana Atamaint, señalĂł que las urnas ya cerraron en ocho paĂses del exterior, mientras que en Ecuador el proceso se mantendrĂĄ abierto hasta las 17:00.
Atamaint recordĂł ademĂĄs que mĂĄs de 86.000 delegados de organizaciones polĂticas y sociales participan como observadores y veedores del proceso electoral.
En la misma rueda de prensa, el coordinador electoral de la PolicĂa Nacional, Renato Cevallos, reportĂł 647 personas detenidas durante la jornada: 68 por boletas de apremio y 95 con Ăłrdenes de captura. TambiĂ©n se han emitido 587 citaciones, de las cuales 582 corresponden a expendio de bebidas alcohĂłlicas en pleno proceso electoral.
12:00 |Luisa GonzĂĄlez ejerciĂł su voto en Chone, ManabĂ
Pasadas las 11:00 de la mañana, Luisa GonzĂĄlez, presidenta de la RevoluciĂłn Ciudadana y ex candidata presidencial, acudiĂł a sufragar en la parroquia Canuto, en el cantĂłn Chone, provincia de ManabĂ.
LlegĂł acompañada de simpatizantes y militantes de su organizaciĂłn polĂtica.
Tras votar, GonzĂĄlez compartiĂł un mensaje en redes sociales en el que señalĂł que la jornada trasciende a las agrupaciones polĂticas:
âHoy no votamos por partidos, hoy votamos por la patria. LlegarĂĄ el momento en que Ecuador vencerĂĄ junto a millones de corazones llenos de fe y esperanza por dĂas de pazâ, expresĂł.
11:30 | Los primeros recintos en el exterior empezaron a cerrar
En su primer informe de la jornada, el CNE confirmĂł que los centros de votaciĂłn en paĂses como Australia, Corea del Sur, JapĂłn, China e Indonesia ya finalizaron el proceso electoral debido a la diferencia horaria.
La presidenta del organismo, Diana Atamaint, asegurĂł que el voto en el exterior se desarrollĂł âcon absoluta normalidadâ.
11:00 | Voto del asambleĂsta del Azuay, Roque Ordóñez
El asambleĂsta de RC5, Roque Ordóñez, ejerciĂł su voto en la Unida educativa La Inmaculada, en donde volviĂł a poner en duda la necesidad de modificar la ConstituciĂłn.
Señaló que la captura del delincuente anunciada por el presidente se logró bajo la normativa vigente, lo que, a su criterio, demuestra que no hace falta una reforma constitucional para enfrentar al crimen organizado.
Paralelamente, en su cuenta de X, Ordóñez difundió un mensaje dirigido a los votantes, en el que afirmó que este proceso es clave para evitar la privatización de sectores como educación, salud, seguridad y empleo.
InvitĂł a participar âcon alegrĂa y esperanzaâ para âfrenar el engaño y la mentiraâ, y cerrĂł con un recordatorio prĂĄctico tĂpico de jornada electoral: âNo te olvides emplasticar.â
10:15 | Caso en Muisne: presidente de mesa retenido por llevarse papeletas
La presidenta del CNE, Diana Atamaint, comunicĂł que en Muisne, provincia de Esmeraldas, se registrĂł un incidente durante la jornada electoral: el presidente de una Junta Receptora del Voto fue sorprendido con cuatro papeletas fuera del recinto.
El hecho fue advertido por personal militar que realizaba controles en la zona. El ciudadano fue inmediatamente entregado a la PolicĂa Nacional para el trĂĄmite correspondiente.
De acuerdo con el artĂculo 332 del CĂłdigo Integral Penal, la sustracciĂłn o reemplazo fraudulento de papeletas de votaciĂłn puede acarrear penas de entre seis meses y dos años de prisiĂłn.
10:00 |CNE informa que el 12% del padrĂłn ya participĂł en las primeras horas de votaciĂłn
En su primer balance de la jornada, el Consejo Nacional Electoral (CNE) confirmĂł que el 100% de las Juntas Receptoras del Voto se instalĂł sin inconvenientes. La presidenta del organismo, Diana Atamaint, señalĂł en cadena nacional que, hasta ese momento, el 12% de los electores ya habĂa emitido su voto.
Atamaint llamĂł a la ciudadanĂa a acudir a los recintos y recordĂł que la jornada avanza con normalidad. SegĂșn el informe, el 82,1% de las mesas fue integrado por los miembros principales designados, mientras que un 14,2% tuvo la participaciĂłn de suplentes.
AdemĂĄs, en un 1,3% de las juntas fue necesario completar la mesa con ciudadanos que estaban en la fila, tal como contempla la normativa cuando no se logra integrar el equipo designado previamente.
09:40 | Vicepresidenta, MarĂa JosĂ© Pinto, vota en Quito
La Vicepresidenta, y presidenta temporal, Maria José Pinto acudió a sufragar para el Referéndum y Consulta Popular en el colegio Sagrados Corazones en Quito.
09:20 | Lavinia Valbonesi acudiĂł a votar
La primera dama, Lavinia Valbonesi, sufragó en la escuela Vicente Roca, ubicada en Prosperina, al norte de Guayaquil. Lo hizo acompañada del presidente Daniel Noboa, en medio de un robusto despliegue de seguridad que resguardó su llegada y salida del recinto.
09:00 | Ambiente electoral en Cuenca
Desde tempranas horas de la mañana los ciudadanos cuézanos acuden de manera progresiva a los diversos recintos electorales ubicados en instituciones educativas y mås espacios de la ciudad.
EL MERCURIO estuvo presente desde el recito electoral del Coliseo Mayor Jeffersson PĂ©rez en donde al rededor de las 8:00 el Gobernador del Azuay, Xavier BermĂșdez, ejerciĂł su voto.
07:30 | El presidente Noboa ejerce su derecho al voto
El presidente Daniel Noboa votĂł temprano en una escuela de OlĂłn, en Santa Elena, tal como lo ha hecho en anteriores procesos electorales.
LlegĂł acompañado de su familia y, tras sufragar, ofreciĂł un mensaje breve en el que afirmĂł que âno hay nada mĂĄs democrĂĄtico que preguntarle al pueblo sobre los criminalesâ.
En esta misma jornada del 16 de noviembre, Noboa anunciĂł la captura de alias âPipoâ, lĂder de la banda Los Lobos. SegĂșn detallĂł, la detenciĂłn se logrĂł con apoyo de autoridades policiales de Estados Unidos y España.
07:15 | Intensos controles por la Ley Seca
A esta hora continĂșan los controles en todo el paĂs para hacer cumplir la Ley Seca, segĂșn reportes de las autoridades.
07:00 | Se abren las urnas
Los recintos electorales ya estĂĄn abiertos y, hasta el momento, no se reportan mayores novedades en el inicio de la votaciĂłn.
SegĂșn los ciudadanos, el proceso de sufragio toma menos de un minuto.
06:30 | CNE inaugura la jornada
La presidenta del CNE, Diana Atamaint, abriĂł oficialmente la jornada y garantizĂł la seguridad del material electoral:
âNo existen tintas mĂĄgicas ni tintas que caminan; eso solo se escucha cuando la lengua le gana la carrera al cerebroâ.
PidiĂł a los actores polĂticos respetar la ley y evitar narrativas de desinformaciĂłn.
¿Qué se vota hoy? Las cuatro preguntas del Referéndum y Consulta Popular 2025
En la papeleta figuran tres preguntas de referéndum y una de consulta popular, todas vinculantes.
1. Bases militares extranjeras: la pregunta mĂĄs sensible del proceso
La primera propuesta busca eliminar la prohibiciĂłn constitucional que impide la instalaciĂłn de bases militares extranjeras en Ecuador.
Pregunta:âÂżEstĂĄ usted de acuerdo con que se elimine la prohibiciĂłn de establecer bases militares extranjeras o instalaciones extranjeras con propĂłsitos militares, y de ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras?â
El Gobierno defiende la medida como respuesta a la crisis de seguridad que ha convertido a Ecuador en el paĂs mĂĄs violento de la regiĂłn en 2025.
De aprobarse, quedarĂa abierta la puerta al establecimiento de tropas, especialmente de Estados Unidos, con interĂ©s en Manta y Salinas. TambiĂ©n hay acercamientos con Brasil.
La reciente visita de Kristi Noem, secretaria de Seguridad Nacional de EE.UU., a ambos puntos reforzĂł este escenario.
La oposiciĂłn alerta sobre una posible afectaciĂłn a la soberanĂa y acusa al Ejecutivo de promover una agenda que prioriza intereses externos.
2. EliminaciĂłn del financiamiento estatal a partidos polĂticos
Pregunta:
âÂżEstĂĄ usted de acuerdo con que se elimine la obligaciĂłn del Estado de asignar recursos del Presupuesto General del Estado a las organizaciones polĂticas?â
De ganar el SĂ, los partidos y movimientos deberĂĄn financiarse con aportes de afiliados y simpatizantes, sin recursos del Estado.
Para el oficialismo, la reforma combate gastos innecesarios; para sus crĂticos, debilita la institucionalidad y favorece a Ă©lites econĂłmicas.
3. ReducciĂłn del nĂșmero de asambleĂstas
La tercera pregunta plantea una restructuración del Legislativo, reduciendo su tamaño y modificando la representación provincial.
Pregunta:
âÂżEstĂĄ usted de acuerdo con reducir el nĂșmero de asambleĂstas y elegirlos asĂ: 10 nacionales, 1 por cada provincia y 1 adicional por cada 400.000 habitantes?â
Esto disminuirĂa significativamente el nĂșmero actual de curules.
Sus detractores alertan sobre una concentraciĂłn de poder y una menor diversidad polĂtica en la Asamblea.
4. Asamblea Constituyente: Âżuna nueva ConstituciĂłn para Ecuador?
La cuarta pregunta propone instalar una Asamblea Constituyente para redactar una nueva Carta Magna.
Pregunta:
âÂżEstĂĄ usted de acuerdo en que se convoque e instale una Asamblea Constituyente para elaborar una nueva ConstituciĂłn, que solo entrarĂĄ en vigencia si luego es aprobada en referĂ©ndum?â
El proceso implicarĂa dos fases:
- ElecciĂłn de los representantes constituyentes.
- Un nuevo referéndum para aprobar el texto final.
Para el Gobierno, este mecanismo busca modernizar la estructura del Estado; para la oposiciĂłn, es un salto al vacĂo institucional.
Contexto polĂtico: ÂżquĂ© hay detrĂĄs del referĂ©ndum?
El presidente Daniel Noboa se declarĂł âoptimistaâ sobre el resultado.
Sin embargo, desde la oposiciĂłn âRevoluciĂłn Ciudadana, Conaie, sindicatos y organizaciones socialesâ se acusa al Gobierno de usar recursos millonarios en una campaña que consideran una âdistracciĂłnâ frente a la violencia y la crisis econĂłmica.
Al frente del SĂ estĂĄ el oficialista AcciĂłn DemocrĂĄtica Nacional (ADN); al frente del No, el correĂsmo y sectores indĂgenas.
El resultado servirĂĄ como termĂłmetro polĂtico para la administraciĂłn Noboa, ademĂĄs de medir la fuerza del correĂsmo de cara a un nuevo ciclo electoral.
Un referĂ©ndum en medio del año mĂĄs violento de la historia del paĂs
2025 cerrarĂĄ como el año mĂĄs violento registrado en Ecuador, segĂșn cifras oficiales.
Tras la declaratoria de conflicto armado interno, el Gobierno catalogĂł a las bandas como grupos terroristas, pero los homicidios no han disminuido al ritmo esperado.
El Ejecutivo considera este referéndum parte de su estrategia contra el crimen organizado.
Seguridad: 118.000 policĂas y militares resguardan la jornada
Ecuador desplegĂł un operativo conjunto:
- 57.000 policĂas
- 61.000 militares
Los recintos electorales suman 1.726 a escala nacional.
Recomendaciones oficiales:
- Evitar mochilas y bolsos grandes.
- Usar transporte pĂșblico.
- No portar armas ni objetos cortopunzantes.
- Respetar la Ley Seca.
- Reportar emergencias al ECU-911.
Consulta tu lugar de votaciĂłn
El CNE mantiene habilitado su sistema de consulta con nĂșmero de cĂ©dula.
El voto es obligatorio para ciudadanos entre 18 y 65 años.
Resultados: ¿a qué hora se conocerån?
El CNE informĂł que los primeros datos oficiales estarĂĄn disponibles desde las 19:00, empezando por juntas urbanas y recintos de mayor afluencia.
La expectativa es alta: cada una de las cuatro preguntas puede modificar de forma profunda la arquitectura estatal.
