El proceso de contratación para la construcción del intercambiador de tráfico en la vía Cuenca – Azogues, junto al redondel del hospital José Carrasco Arteaga, en Monay, fue ya adjudicado, de acuerdo al Portal de Compras Públicas.
En un principio, hasta la mañana de este 10 de junio de 2025, en el portal se visualizaba que el proceso de contratación estaba suspendido.
Este es uno de los cuatro intercambiadores que planifica construir el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) en este mismo corredor vial, que conecta Cuenca con Azogues.
En el Sistema Oficial de Contratación Pública figura que esta obra tiene un presupuesto referencial de 36.292.647,42 dólares y debe construirse en un plazo de 730 días.
Este proceso de contratación tiene el código PE-MTOP-DDA-2025-001, la fecha estimada de adjudicación es el 21 de abril de 2025 y está clasificado como contratación financiada con organismo internacional.
Crédito de la CAF para intercambiador en Monay
Y es que para esta intervención el MTOP obtuvo un crédito del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), que asimismo es el financista de los otros tres intercambiadores.
Estos estarán en el redondel de la avenida Doce de Octubre, en la zona de Gapal y en el sector de Bellavista, en Azogues, de acuerdo con la planificación del MTOP.
Esta obra fue adjudicada el 22 de abril de 2025 a la compañía RIPCONCIV Construcciones Civiles Cía. Ltda. Presentó la oferta, que resultó ganadora, por un monto de 36.209.623 dólares.
En el Sistema Oficial de Contratación Pública, del Servicio Nacional de Contratación Pública (SERCOP), constan dos reclamos presentados por oferentes que no resultaron ganadores.
Reclamos en contratación de intercambiador en Monay
Se trata de Bueno y Castro Ingenieros Asociados Cía. Ltda. (Consorcio Monay), que presentó su reclamo el 24 de abril, y Lafuente Moreno René Patricio (Consorcio Monay PL), que lo hizo el 23 de abril, un día antes.
Lafuente Moreno René Patricio (Consorcio Monay PL), según consta en la documentación publicada en el SERCOP, hizo un total de tres observaciones a la oferta ganadora.
Estas son: «Costos de mano de obra inferiores al Acuerdo Ministerial MDT-2024-301, ausencia de profesional geólogo en el Formulario 1.11 y no presentación de cartas de compromiso de equipo».
En tanto que Bueno y Castro Ingenieros Asociados Cía. Ltda. (Consorcio Monay) refiere no estar de acuerdo con su descalificación, la cual, asegura, no se enmarca en la normativa que rige los procesos con créditos de multilaterales.
Y es que, para su descalificación, se aplicó el criterio de redistribución en licitación de obras que consta en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su artículo 49.
SERCOP sobre intercambiador de tráfico en Cuenca
Jorge Domínguez, director zonal 6 del SERCOP, indicó que cuando hay alguna denuncia, el SERCOP actúa de inmediato y suspende los procesos licitatorios.
Asimismo dijo: «No conozco, lo puedo averiguar, sí me comentaron que había pasado eso, me imagino que hubo alguna denuncia… Deben estar justificando, no lo conozco, pero me comprometo en hacerlo…».
Aclaró: «Sin embargo, al estar ya en una fase adjudicada y con firma de contrato, entendería que están continuando, pero sí, nació esta mañana esta inquietud y lo voy a averiguar y lo transmitiré…»
Por parte de la Dirección Distrital del MTOP, que es la entidad contratante en este proceso licitatorio, hasta el cierre de esta edición no hubo un pronunciamiento.
Criterio profesional
Patricio Moscoso, abogado y especialista en contratación pública, explicó que el SERCOP puede declarar suspendido un proceso si un oferente presenta un reclamo sobre posibles vulneraciones a la normativa de contratación pública.
El especialista también detalló «Esta suspensión busca garantizar transparencia, equidad y el derecho de los oferentes a una participación justa en estos procesos. Esto permite revisar posibles errores o arbitrariedades en el proceso…».
Aclaró: «La medida puede ser temporal y no implica la cancelación del proceso. El SERCOP evalúa el reclamo, solicita información al contratante y toma una decisión conforme a la ley vigente…»
«Hay que tomar en cuenta que esta facultad está contemplada en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su reglamento, y se aplica para revisar el proceso y evitar afectación a derechos…», dijo.
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