La llegada de Marisol Peñaloza a la Alcaldía de Cuenca, tras la suspensión de los derechos políticos del alcalde Cristian Zamora, abre un periodo de administración subrogante de seis meses.
En sus primeros días de gestión desde el 17 de junio de 2026, Peñaloza dispuso la salida de Marlon Torres y Pablo Albornoz, asesores cercanos al alcalde Zamora; suspendió los viajes internacionales financiados con recursos municipales; anunció que no utilizará el vehículo blindado asignado al despacho; y abrió canales de diálogo con el Gobierno Central.
Analistas consultados consideran que estas decisiones evidencian un estilo propio de conducción política. Sin embargo, ven prematuro concluir que derivarán en cambios de fondo en el modelo de gestión municipal.
Apuntan a una administración orientada a la continuidad de obras, la ejecución de la planificación aprobada y la atención de las principales preocupaciones ciudadanas, como seguridad, movilidad y salud.
María Cecilia Alvarado, académica de la Universidad del Azuay y exviceprefecta del Azuay, subraya que el principal desafío no es impulsar transformaciones estructurales. Sino aprovechar el tiempo para concretar resultados de gestión.
“Debería concentrarse en las obras que puedan ser concluidas y en dejar políticas públicas claras, con énfasis en el desarrollo rural y en las mujeres rurales», indicó.
«Sería importante dejar una huella que marque la diferencia en lo que significa que una mujer rural asuma la Alcaldía de Cuenca”.
Para la académica, el carácter temporal de la administración no impide que Peñaloza imprima una impronta propia.
Planificación
El sociólogo Humberto Chacón señala que este periodo no constituye una transición política en sentido estricto. Esto debido a que el alcalde Zamora retomará sus funciones, una vez concluida la sanción.
Por ello, enfatiza que la prioridad debe centrarse en la ejecución de los proyectos en curso y necesidades inmediatas de la ciudad.
“Hay cosas importantes por realizar más que pensar en cambios poco significativos (…) están por entregarse el Hospital de Baños y el de Ricaurte”, mencionó.
Chacón indica que la incorporación de los asesores Leonardo Berrezueta e Ismael Chacho responde a la necesidad de contar con personas de confianza para el acompañamiento técnico.
“Ella ha decidido a sus asesores políticos porque consideró, seguramente, la confianza y el conocimiento respecto a gestión pública. Calificar a una persona porque estuvo con tal o cual persona cae en la politiquería”.
Austeridad
Sobre la suspensión de viajes internacionales y la decisión de no utilizar el vehículo blindado, los analistas advierten que el alcance de estas medidas deberá evaluarse por sus resultados y no por su impacto simbólico.
Alvarado diferencia entre las acciones de contención del gasto y aquellas que podrían afectar procesos institucionales en marcha.
“Una cosa sería que no se aprueben o planifiquen nuevos viajes, lo que encaja dentro de esta línea de autoridad. Otra cosa sería truncar procesos en los que Cuenca trabaja en internacionalización o proyectos en marcha (…) Algunos vinculados con adaptación al cambio climático o iniciativas regionales de ciudades”, señaló.
Apertura al diálogo con el Gobierno
La apertura de canales de diálogo con el Gobierno Central constituye otro de los elementos que marcan el inicio de la gestión de Peñaloza y que contrasta con episodios previos de confrontación.
Este 23 de junio de 2026, Peñaloza se reunió con el gobernador Xavier Bermúdez.
En el encuentro abordaron “el trabajo conjunto para impulsar acciones en beneficio de la ciudad”, informó la Gobernación en X.
Esta apertura representa una oportunidad para reducir tensiones y construir acuerdos.
Sin embargo, Alvarado advirtió que en ese diálogo “no se pueden cruzar líneas” que comprometan la oposición a la minería en zonas de recarga hídrica y las prioridades éticas y políticas que la ciudad ha sostenido históricamente.
Además, remarca que ese esfuerzo debería extenderse al interior del Concejo Cantonal.
Funcionarios con impedimentos
La revisión de funcionarios con impedimentos para ejercer cargos públicos añade un componente de control administrativo a la gestión.
En este ámbito, el exconcejal Tarquino Orellana destaca la importancia de la “autotutela” municipal. Es decir, la capacidad de supervisión y control de la propia institución.
“Lo que hemos llegado a conocer de la vida municipal ha ocurrido desde Contraloría, Fiscalía o crítica pública, pero la autotutela es una tarea imprescindible, urgente y olvidada”, indicó. (I)
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