Marisol Peñaloza cumple 111 días al frente del Municipio de Cuenca con una gestión que ha priorizado la continuidad de las obras heredadas, cambios administrativos y acuerdos con otras instituciones, antes que el lanzamiento de nuevos proyectos de infraestructura.
El periodo también está marcado por investigaciones de la Fiscalía a procesos de la administración de Cristian Zamora y por la incertidumbre sobre quién estará al frente de la Alcaldía después de diciembre: si Peñaloza continuará en el cargo o Zamora regresará una vez cumplida su suspensión.
Peñaloza asumió el cargo el 17 de junio de 2026, tras la suspensión temporal de Zamora, quien fue sancionado por el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) con la pérdida de sus derechos políticos durante seis meses, a raíz de una denuncia por violencia política de género.
La actual administración no plantea nuevas obras de infraestructura para este periodo.
La alcaldesa explicó que el tiempo disponible y el proceso de planificación condicionan ese tipo de decisiones.
“Una obra directa es complicado realizar porque se planifica. Sin embargo, ahora que estamos ya en elecciones tenemos un presupuesto prorrogado para el 2027. Estamos avanzando y planificando sin tocar el tema social y humano”, aseguró.
Resultados
Entre los proyectos que la administración coloca como resultados de este periodo están el permiso de funcionamiento del Hospital Municipal de Baños, el inicio de la fase norte del relleno sanitario de Pichacay y el seguimiento a las obras de los hospitales de Ricaurte y Baños.
Además, se incluyen el complejo de Cazhapata, la Terminal Terrestre Sur, la restauración del antiguo Colegio Francisco Febres Cordero y el Parque de los Jóvenes.
En proyectos que ya estaban en ejecución, la planta de tratamiento de aguas residuales de Guangarcuch,o con 68 millones de dólares de inversión tiene un avance del 18%.
La primera fase del sistema de agua potable para El Valle, Santa Ana y Quingeo alcanza el 78 %, con una inversión de 21,6 millones de dólares. para una población estimada de 24.000 habitantes.
Seguridad
En seguridad, el Municipio informó que ha instalado el 95 % de un sistema compuesto por 401 cámaras, 138 intercomunicadores y equipos de perifoneo, con una inversión de un millón de dólares.
También reporta 4.500 personas capacitadas y un Plan Cantonal de Seguridad que permanece en validación por el Ministerio del Interior.
El balance de Peñaloza incluye además avances en el Plan de Gestión del Centro Histórico.
Además, estos primeros meses han coincidido con investigaciones y revisiones de procesos de la administración anterior.
Peñaloza señaló que, ante cualquier indicio, corresponde a las entidades competentes realizar las investigaciones y que el Municipio entregará la información que sea necesaria.
El caso de los hospitales municipales concentra buena parte de esa discusión.
La Secretaría General de Integridad Pública presentó tres denuncias ante la Fiscalía por presunto peculado relacionadas con la contratación de los hospitales de El Valle, Baños y Ricaurte.
Denuncias contra administración de Zamora
Las denuncias involucran al alcalde suspendido, personas de su entorno y contratistas municipales.
Zamora rechazó los señalamientos y negó vínculos societarios y comerciales que le atribuyeron las autoridades.
La investigación penal no corresponde al Concejo ni a la Alcaldía, pero sí existe una responsabilidad institucional sobre la documentación, ejecución y recepción de las obras municipales.
La concejal Diana González señaló ese límite e indicó que las entidades de control pueden auditar a los funcionarios durante los siete años posteriores al ejercicio de sus funciones.
«Como concejales tenemos que continuar con el trabajo, hacer las observaciones correspondientes, no solo respecto de los primeros cien días de gestión de la alcaldesa, sino también a las actuaciones de la administración anterior”, señaló.
En los hospitales existe, además, un asunto técnico que antecede a las denuncias actuales.
Hospitales
González recordó que un informe de Contraloría hace referencia a que estas infraestructuras fueron construidas sin una norma técnica para hospitales.
El examen especial, que revisó los procesos entre enero de 2023 y julio de 2025, encontró deficiencias que van desde la planificación de los proyectos hasta la ejecución de contratos y el control ambiental.
Uno de los principales cuestionamientos apunta a que las obras no estaban contempladas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) de 2022, que no preveía hospitales de segundo nivel en estas parroquias rurales.
En el hospital de Baños, el organismo de control detectó además deficiencias en el seguimiento ambiental.
Ese punto adquiere relevancia porque el Hospital Municipal de Baños está próximo a ser inaugurado.
“Una obra tiene que ser recibida cuando cumple con las condiciones que están estipuladas en el contrato”, aseguró González.
La definición será especialmente relevante para una administración que ha colocado la continuidad de las obras entre sus principales resultados.
La gestión de Peñaloza no depende únicamente de sus decisiones debido a que nació como una subrogación temporal y está vinculada al plazo de suspensión de Zamora.
La alcaldesa no anticipa una permanencia más allá de ese periodo.
Su horizonte de trabajo sigue siendo diciembre.
“Nosotros tenemos los planes, programas, proyectos y todo lo que vamos trabajando planificado hasta diciembre”, indicó.
Ordenanzas pendientes
El otro frente está en el trabajo legislativo.
El concejal Román Carabajo señala que durante estos 100 días de gestión de Peñaloza el Concejo ha podido avanzar en fiscalización, revisión de contratos, ejecución presupuestaria y planificación territorial, aunque algunos informes técnicos solicitados han retrasado el tratamiento de determinados asuntos.
La agenda priorizada hasta diciembre contempla 16 ordenanzas.
Algunas están pendientes de primer debate y otras ya superaron esa etapa y esperan el segundo.
Entre los temas están seguridad, desarrollo económico, ambiente, planificación y regulación municipal.
El plazo es corto. Hasta diciembre quedan alrededor de 12 sesiones ordinarias. Sin embargo, el Concejo puede convocar sesiones extraordinarias.
“Si hay voluntad política se puede avanzar. Sino desde diciembre habrá que seguir con las decisiones que se tomen como vaya la administración avanzando en la agenda legislativa”, indicó Carabajo. (I)
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