Las organizaciones políticas que cumplen con los requisitos establecidos en el Código de la Democracia tienen derecho a recibir una parte del Fondo Partidario Permanente que, desde el 2009 ha superado los 5 millones de dólares cada vez que se entrega; si en la segunda pregunta del Referéndum gana el sí, estos recursos dejarán de entregarse.
Según la Ley Electoral, pueden acceder al Fondo Partidario Permanente las organizaciones políticas de carácter nacional (actualmente son 17), que en dos elecciones pluripersonales consecutivas hayan obtenido al menos el 5 % de los votos válidos, tres asambleístas, 8 % de alcaldías o un concejal en el 10 % de los cantones.
Diana Atamaint, presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE), informó que, desde el 2009, cuando se implementó por primera vez este Fondo, hasta el 2023, el país ha gastado 81 millones 834 mil dólares para entregar este beneficio a las organizaciones políticas.
Mal uso de los recursos
Para Medardo Oleas, experto en temas electorales, este Fondo debería ser eliminado, por el mal uso que las organizaciones políticas le han dado pues, en lo que menos han invertido es en capacitación de sus cuadros políticos y afiliados, pese a que el fin de este dinero es ese.
El Código de la Democracia establece que el 50 % de lo que los partidos y movimientos reciben del Fondo Partidario Permanente debe ser destinado a la formación de nuevos líderes y a la capacitación de sus afilados o adherentes; el resto de debe usar en publicaciones, investigaciones y funcionamiento institucional (esto último no puede pasar el 30%).
Un estudio de la fundación Ciudadanía y Desarrollo señaló que, entre el 2020 y el 2023 el Estado gastó 17 millones de dólares, en 11 organizaciones políticas, a las que les entregó el Fondo Partidario Permanente, las cuales no cumplieron con los porcentajes que les obliga la ley, pues prácticamente todas irrespetaron la prohibición de usar más del 30 % de lo asignado para el funcionamiento institucional, restando lo que corresponde para la capacitación.
Entre los hallazgos que se han hecho, en los análisis al uso del Fondo Partidario Permanente, se han encontrado facturas por cirugías (Sociedad Patriótica incluyó una vaginoplastia), gastos en medicinas, pago de multas de tránsito, entre otros.
El remedio peor que la enfermedad
Aunque está de acuerdo en que las organizaciones políticas han hecho un mal uso del Fondo de Partidario Permanente, para el experto electoral Alfredo Espinosa el responsable de esto es el CNE, que ha aplicado un control deficiente de los recursos del Estado, pero, no cree que la solución sea desaparecer el beneficio.
“El proponente, el Gobierno, no ha considerado el riesgo que existe en la eliminación del Fondo Partidario Permanente; si a los partidos ya no los financia el Estado, puede ser que lo hagan las organizaciones delictivas, que podrían usar los partidos para lavar dinero; el gasto que hace el país en este aspecto no es tan alto, como para correr este riesgo”, afirmó Espinosa.
Giovanni Atarihuana, presidente de Unidad Popular (ex MPD), organización política que apoya el No en esta pregunta, considera que la eliminación del Fondo es un retroceso en la democracia del país, pues, solo los partidos con recursos económicos tendrán opción de participar en política.
“Esta es una pregunta tramposa y de gancho, porque el remedio es peor que la enfermedad, es una reforma antidemocrática para favorecer a las grandes chequeras, que invierten en el candidato y luego recuperan con contratos”, afirmó Ararihuana.
No se eliminará el financiamiento de la campaña
En la propuesta inicial del presidente Daniel Noboa esta pregunta del Referéndum se componía de dos partes, la primera proponía eliminar el Fondo Partidario Permanente y la segunda descartaba el Fondo de Promoción Electoral (campaña), esta última no pasó el filtro de la Corte.
Pese a que, si gana el Sí el Estado no dejará de financiar la campaña electoral de las organizaciones políticas, existe una confusión sobre este tema entre los ciudadanos la cual, según Alfredo Espinosa, el proponente no se ha tomado la molestia de aclarar, pues espera que, por el rechazo que la gente tiene a los partidos, vote a favor.
“Se está confundiendo, de manera deliberada, que el país dejará de financiar las campañas, pero, en las próximas elecciones comprobarán que no es así; por ahora no lo van a aclarar, porque esta es una pregunta enganche, con la que esperan que la gente vote en plancha y dé el sí a todas las preguntas”, recalcó el experto. (I)
