Al menos 12 procesos de contratación pública del Municipio de Cuenca han sido suspendidos o cancelados en los últimos meses. Las contrataciones comprometían más de 3,7 millones de dólares.
Entre las causas constan observaciones técnicas, denuncias públicas, falta de respuesta a preguntas de los oferentes y decisiones administrativas que obligaron a detener o dejar sin efecto los procesos.
Uno de los casos corresponde a la auditoría económica financiera externa de los proyectos Cuenca Unida y Cuenca Se Transforma Fase I-CAF, con un presupuesto de 72.000 dólares, que terminó cancelada.
El procedimiento generó reclamos de los proveedores porque sus consultas no fueron respondidas. El municipio argumentó fallas en el sistema de contratación y finalmente optó por cancelar el proceso.
También fue suspendida la contratación de un servicio de mensajería masiva por WhatsApp, con una plataforma web de gestión y un paquete de mensajes, valorada en 22.100 dólares para difusión institucional.
Cuestionamiento
La decisión se produjo después de que el proceso fuera cuestionado públicamente en medios de comunicación, lo que llevó a la administración municipal a detener el procedimiento.
Otro de los procesos observados fue la campaña comunicacional para posicionar actividades, obras, servicios y programas municipales, con un presupuesto de 450.000 dólares.
La contratación recibió críticas por incluir rubros como un álbum estilo mundialista, una experiencia inmersiva 360, fundas de pan y otros elementos considerados no prioritarios.
La logística para la deliberación pública y evaluación ciudadana de la rendición de cuentas 2025, valorada en 12.000 dólares, también fue suspendida antes de su adjudicación.
La medida se adoptó luego de que el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) estableciera que estos eventos no pueden financiarse con recursos públicos. El acto se realizó sin ese contrato.
La adquisición de materiales de construcción para el mantenimiento de inmuebles municipales, por 93.000 dólares, no superó la fase de preguntas y respuestas y quedó suspendida.
Presupuesto
La misma suerte corrió el servicio de montaje museográfico para exposiciones en casas patrimoniales, presupuestado en 16.500 dólares, que tampoco avanzó más allá de esa etapa.
El estudio geológico-geotécnico del sector Cochas, en la parroquia Paccha, por 72.000 dólares, fue cancelado por considerarse inconveniente para los intereses institucionales.
Entre los contratos de mayor valor está la plataforma para distribución y validación de pasajes del Tranvía de Cuenca, con una inversión prevista de 1,03 millones de dólares.
Ese proceso permanece suspendido debido a la falta de acuerdos para concretar la interoperabilidad entre el sistema de movilidad tranviario y el transporte urbano convencional.
También quedaron suspendidos el servicio de difusión en Sistemas Guía S.A. Guiasa El Metro, por 78.500 dólares, y el servicio de notificaciones en un medio de comunicación local, por 60.800 dólares.
Ambos procedimientos no superaron la fase de preguntas y respuestas. Igual ocurrió con el pautaje en medios tradicionales y digitales, valorado en 680.000 dólares.
El único proceso que continúa en marcha es la construcción y rehabilitación del ex edificio de Correos del Ecuador, por 1,136 millones de dólares, pese a una suspensión temporal.
La contratación fue corregida mediante un proceso de convalidación de errores y, según el cronograma vigente, la adjudicación está prevista para el próximo 2 de julio de 2026.
Alcaldesa
Marisol Peñaloza, alcaldesa subrogante de Cuenca, afirmó que solicitará una reunión urgente con el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop) para conocer las observaciones técnicas y corregir los errores detectados.
La autoridad señaló que la preocupación del Municipio de Cuenca radica en que varias direcciones y empresas públicas no pueden ejecutar su Plan Operativo Anual (POA) ni su presupuesto mientras los procesos permanezcan detenidos.
Peñaloza indicó que la administración acogerá las recomendaciones técnicas del organismo y buscará soluciones mediante el diálogo para evitar que las contrataciones sigan paralizadas y afecten la ejecución de proyectos.
Especialistas
Martín Salamea, abogado y asesor en contratación pública, explicó que las observaciones que surgen en los procesos de contratación pública pueden subsanarse mediante aclaraciones, convalidaciones o correcciones.
“Esto se puede hacer siempre que no altere la igualdad entre oferentes ni vulnere la normativa vigente, pero lo ideal es evitar que ocurra garantizando transparencia en los procesos…”, mencionó.
“Las entidades contratantes deben actuar con rigor en la elaboración de pliegos, cronogramas y respuestas a consultas, pues errores aparentemente menores pueden derivar en suspensiones, cancelaciones o retrasos…”, afirmó.
Una planificación adecuada, el cumplimiento de las recomendaciones técnicas y una revisión permanente de cada etapa son fundamentales para garantizar transparencia, seguridad jurídica y el uso eficiente de los recursos públicos.
Recomendación
Para Irene Moscoso, ingeniera en sistemas y asesora en contratación pública, la suspensión reiterada de procesos de contratación genera un precedente institucional negativo.
“Cuando hay muchos procesos suspendidos o cancelados, esto proyecta una imagen de falta de planificación, debilidades en la gestión administrativa, corrupción o deficiencias en los controles internos…”, refirió.
Aunque una suspensión no constituye por sí misma una prueba de irregularidades o actos de corrupción, su repetición puede afectar la confianza de proveedores, organismos de control y ciudadanía en la capacidad de la entidad.
Por ello, a decir de esta profesional, resulta indispensable fortalecer la planificación, la revisión jurídica y técnica de los pliegos y la capacitación del personal, con el fin de reducir errores y garantizar que no haya actos de corrupción.
Más noticias:
