La retención de 20.067 motocicletas y la ejecución de 7.949 operativos durante los últimos cinco años se convierten en los principales argumentos que respaldan la ordenanza para regular la circulación de dos personas en moto. Estas cifras fueron expuestas ayer durante el tercer taller convocado por el Municipio de Cuenca para retomar el análisis de la normativa antes de su segundo debate.
En la reunión participaron autoridades y representantes de la Empresa Municipal de Movilidad (EMOV EP), el Consejo de Seguridad Ciudadana (CSC), el Sistema Integrado de Seguridad ECU 911, la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y la Policía Nacional, quienes presentaron estadísticas sobre la incidencia de las motocicletas en hechos de inseguridad.
También asistió el gobernador del Azuay, Xavier Bermúdez, quien impulsó esta iniciativa cuando se desempeñaba como concejal de Cuenca. La propuesta fue aprobada en primer debate en 2023.
Cifras

El gerente de la EMOV EP, Lenin Guzmán, informó que desde junio de 2022 se han ejecutado 7.949 operativos. De ese total, 4.044 correspondieron a controles del estado físico de las motocicletas y de la documentación; 1.459 fueron operativos interinstitucionales; 1.196 se enfocaron en motos sin placas; 989 en el control de dos personas en motocicleta; 108 a deliverys; 92 se realizaron junto con las Fuerzas Armadas; 21 con la Policía Nacional; 17 estuvieron relacionados con controles de motorizados y alcoholemia; 15 con el control de ruido y ocho fueron operativos de impacto.
Como resultado de estos controles, la EMOV EP retuvo 20.067 motocicletas: 2.501 en 2022, 5.231 en 2023, 4.744 en 2024, 4.706 en 2025 y 2.885 en lo que va de 2026. Además, Guzmán indicó que durante los operativos fueron aprehendidas 887 personas por conducir motocicletas en estado de embriaguez o sin haber obtenido la licencia correspondiente.
Por su parte, el director del CSC, Xavier Barrera, presentó estadísticas que evidencian un incremento de los robos a personas cometidos con motocicletas. Mientras en 2022 estos casos representaban el 18 % del total, en 2023 se mantuvieron en ese porcentaje, bajaron al 14 % en 2024, subieron al 15 % en 2025 y alcanzan el 22 % en lo que va de 2026.
Otro dato que generó preocupación entre los asistentes fue que el 63 % de los robos cometidos desde motocicletas se perpetran con armas de fuego, el 33 % con armas blancas y el 6 % con objetos contundentes.
Por su parte, el representante del ECU 911, David Muñoz, presentó estadísticas sobre las emergencias de seguridad ciudadana en las que los alertantes reportaron el uso de motocicletas para cometer delitos. Según la entidad, en lo que va de 2026 se han registrado 1.613 alertas de este tipo, lo que representa un promedio mensual de 268 reportes y cerca de nueve alertas diarias.
Muñoz indicó que la mayor concentración de estas alertas se registra en la cabecera urbana y la periferia de Cuenca. A estas zonas les siguen las parroquias El Valle, Ricaurte, Sinincay, Baños, San Joaquín y Paccha.
Determinan hoja de ruta
En el tercer taller realizado ayer para retomar el proyecto de ordenanza que regula la circulación de dos personas en una motocicleta, también se definió la hoja de ruta para que la normativa sea tratada en segundo debate por el Concejo Cantonal de Cuenca.
La concejal Jenny Bermeo, presidenta de la Comisión de Seguridad del Concejo, informó que en los próximos días se desarrollará un cuarto taller, en el que participarán exclusivamente los concejales. El objetivo será revisar el texto aprobado en primer debate e incorporar las observaciones planteadas por los ediles, con el fin de contar con una normativa viable y aplicable.
La edil estima que, en un plazo máximo de un mes, el proyecto de ordenanza esté listo con todas las observaciones incorporadas para su tratamiento en segundo debate.
Por su parte, el gobernador del Azuay, Xavier Bermúdez, destacó la apertura del Municipio para retomar la propuesta. Señaló que, si bien existe una normativa nacional sobre la materia, es necesaria una ordenanza cantonal que brinde seguridad jurídica para su aplicación. (I)
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