En Cuenca está prohibida la colocación de propaganda electoral en bienes patrimoniales durante las Elecciones Seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) 2027.
Esto, según lo determina la Ordenanza que Regula la Instalación y Control de la Publicidad o Propaganda Exterior en el cantón Cuenca, vigente desde abril de 2025.
Y de acuerdo con la Ordenanza que Regula el Uso de Espacios Públicos y Privados con Fines de Propaganda Electoral, aprobada por el Concejo Cantonal de Cuenca en 2006.
Estos cuerpos legales prohíben la colocación, pintado, adosamiento o pegado de afiches y vallas políticas en inmuebles patrimoniales y dentro del polígono del Centro Histórico de Cuenca.
Visibilidad
Igualmente, se prohíbe el uso de elementos que obstaculicen el libre tránsito peatonal o la visibilidad vehicular, con el fin de prevenir accidentes o cualquier otra eventualidad.
Estas normas tampoco permiten la fijación de propaganda en parterres centrales, aceras, postes de alumbrado público, puentes ni árboles ubicados en áreas verdes.
Las organizaciones políticas solo pueden colocar publicidad en espacios privados autorizados por sus propietarios, mediante estructuras desmontables que no dañen las fachadas, o en vallas publicitarias autorizadas.
La municipalidad prohíbe estrictamente la colocación, pintado, adosamiento o colgado de afiches, pancartas y vallas en bienes inmuebles declarados patrimoniales.
La única excepción a esta disposición es la identificación de la sede del partido o movimiento, regulada en cuanto a tamaño y tipo de soporte, siempre que no altere ni deteriore la fachada o la pintura original del inmueble.
Controles
Previo y durante la campaña, que será del 12 al 26 de noviembre de 2026, y después de la jornada de votaciones, cuadrillas municipales recorrerán las calles para hacer controles.
Asimismo, la Empresa de Aseo de Cuenca (EMAC EP) ejecutará operativos para retirar el material no autorizado colocado en parterres, postes y vías públicas.
Las agrupaciones políticas infractoras asumirán el costo operativo del retiro de la propaganda y quedarán expuestas a sanciones económicas calculadas con base en el Salario Básico Unificado (SBU), fijado en 482 dólares.
Concluida la elección, los partidos políticos dispondrán de un plazo perentorio para retirar por su cuenta toda la publicidad colocada y dejar el espacio público restituido a su estado original.
Aceras
Quienes instalen publicidad política en parterres, aceras, veredas o postes podrán ser sancionados con hasta dos SBU, equivalentes a 964 dólares. La multa se aplicará por cada elemento o tramo instalado sin autorización.
En cambio, quienes afecten bienes del centro histórico, inmuebles catalogados o equipamiento urbano deberán pagar la misma multa, además de reparar o restituir la fachada a su estado original.
En el caso de lonas, afiches o vallas colocadas sin autorización, la multa se calculará en función del tamaño total y corresponderá al 100 % de un SBU por cada metro cuadrado (m²).
El incumplimiento del retiro de la propaganda electoral dentro de los 60 días posteriores a las elecciones también será sancionado con una multa de hasta dos SBU.
Alternativas
Para Esteban Miranda, publicista, la publicidad electoral puede colocarse en soportes desmontables que permitan ubicar mensajes en distintos puntos y adaptar la estrategia a cada jornada electoral.
“Otra opción son los elementos publicitarios modulares, que pueden instalarse y retirarse con facilidad. Esto permite aprovechar espacios autorizados sin mantener una estructura fija en el lugar”, explicó.
Acotó que también pueden utilizarse soportes tipo tótem, mupis o paneles, siempre que cumplan las normas municipales. “Esto permite presentar mensajes de forma visible, ordenada y temporal”, señaló.
Detalló que las estructuras móviles con iluminación o elementos tridimensionales pueden generar mayor impacto visual. Sin embargo, señaló que se deben considerar condiciones establecidas para cada espacio.
Estas alternativas amplían las posibilidades de promoción electoral y permiten desarrollar campañas más dinámicas, mediante una combinación de creatividad, movilidad y cumplimiento de las normas vigentes.
Redes
Para Francisco Quezada, diseñador y community manager, las redes sociales son una buena alternativa para desarrollar una campaña electoral con mayor alcance y segmentación.
Indicó que plataformas como Facebook, Instagram, TikTok y X permiten difundir propuestas, mensajes y contenidos de campaña de manera rápida, directa y dirigida a públicos específicos.
Insistió en que una estrategia digital también facilita generar interacción con los ciudadanos, conocer sus inquietudes y adaptar los contenidos de acuerdo con los intereses de cada segmento de la población.
“Los candidatos pueden combinar videos cortos, transmisiones en vivo, fotografías, infografías y mensajes informativos para mantener una presencia constante y fortalecer el reconocimiento de su imagen”, dijo.
Además, explicó, las redes permiten medir el alcance y la interacción de cada publicación, lo que ayuda a identificar los contenidos con mejores resultados y ajustar la estrategia durante la campaña.
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