En las Elecciones Seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) 2027, del 29 de noviembre de 2026, Cuenca deberá elegir seis concejales rurales.
Para esto se han inscrito nueve listas, incluidas alianzas, que reúnen a un total de 54 postulantes que buscarán llegar al Concejo Cantonal de Cuenca en estos comicios.
En esta ocasión se elegirá un edil más que en ocasiones anteriores. La explicación está en el incremento de la población rural y en una fórmula prevista en la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.
En las elecciones anteriores, de 2023, el concejo cuencano se distribuyó en tres jurisdicciones: cinco concejales para la circunscripción urbana 1, cinco para la 2 y cinco para el sector rural. En total, 15.
Ahora el número total no cambia, pero de estos 15 ediles, cinco corresponderán al distrito urbano 1 (sur), cuatro al 2 (norte) y seis al área rural. Así lo aprobó el organismo electoral.
Modificación
La modificación se sustenta en los datos del VIII Censo de Población, VII de Vivienda y I de Comunidades de 2022, que el CNE utilizó para actualizar la distribución de las dignidades.
El artículo 156 del Código de la Democracia establece el número total de concejales según la población del cantón. Los municipios con más de 400.000 habitantes eligen 15 ediles. Cuenca está dentro de ese rango.
El artículo 157 establece la distribución territorial de esos escaños. El CNE debe determinar las circunscripciones urbanas y rurales y aplicar un criterio proporcional a la población de cada una.
En Cuenca, el censo de 2022 registró 596.101 habitantes. De ellos, 361.524 estaban en el área urbana y 234.577 en el área rural, según datos que también comparte el Municipio de Cuenca.
Eso significa que la población rural representa cerca del 39,3 % del cantón. Al aplicar esa proporción a los 15 concejales, el resultado es de 5,90 escaños, cifra que se aproxima al entero más cercano: seis ediles.
Cálculo
El cálculo se hace así: los 234.577 habitantes rurales se dividen para los 596.101 pobladores de todo el cantón y el resultado se multiplica por los 15 concejales. La operación da un total de 5,90.
En 2010, Cuenca registraba 505.585 habitantes, de acuerdo con los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda de ese año: 329.928 urbanos y 175.657 rurales.
Entre 2010 y 2022, la población total del cantón aumentó en 90.516 personas, un crecimiento de casi el 18 %. El comportamiento no fue igual entre las áreas urbana y rural.
El área urbana sumó 31.596 habitantes en esos 12 años, mientras que la rural incorporó 58.920. En términos porcentuales, el crecimiento rural fue muy superior al registrado en el área urbana de Cuenca.
Población
La población rural pasó de representar el 34,7 % del cantón en 2010 a cerca del 39,3 % en 2022. En ese mismo periodo, el peso relativo del área urbana disminuyó dentro de la población cantonal.
También cambia la distribución de las jurisdicciones que antes tenían cinco concejales cada una. La circunscripción sur registraba 183.337 habitantes y la norte, 154.198.
El cambio también modifica el equilibrio político del concejo. El sector rural tendrá el 40 % de los 15 escaños, mientras que el área urbana concentrará el 60 %. Así, la demografía modifica el mapa de representación local.
El aumento de un concejal rural para 2027 abre otra discusión en Cuenca: la cantidad de representantes no garantiza, por sí sola, una mayor atención a las parroquias, advierten dirigentes rurales consultados.
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