Hay nueve listas con 45 candidatos a concejales de Cuenca por la circunscripción urbana 1 para las Elecciones Seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) 2027.
Ellos competirán por uno de los cinco espacios en el Concejo Cantonal de Cuenca que corresponden a esta división territorial, de acuerdo con la distribución establecida por el Consejo Nacional Electoral (CNE).
En la elección anterior, el concejo se distribuyó en tres jurisdicciones: cinco concejales por la circunscripción urbana 1, cinco por la circunscripción urbana 2 y cinco por el sector rural.
Ahora, el número total no cambia, pero de los 15 concejales, cinco serán elegidos por la circunscripción urbana 1, cuatro por la circunscripción urbana 2 y seis por el área rural.
La modificación se sustentó en los datos del VIII Censo de Población, VII de Vivienda y I de Comunidades 2022, que el CNE utilizó para actualizar la distribución de las dignidades.
Cambio
La población rural pasó de representar el 34,7 % del cantón en 2010 a cerca del 39,3 % en 2022. En ese mismo período, disminuyó el peso relativo de la población urbana dentro del total cantonal.
El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) establece las funciones de los concejales como parte del gobierno municipal.
Este cuerpo legal no diferencia las atribuciones de los concejales según el territorio al que representan, sea urbano o rural, pues sus principales funciones son legislar y fiscalizar.
Según el artículo 56, el concejo municipal es el órgano de legislación y fiscalización del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) municipal. Lo integran el alcalde y los concejales.
El artículo 57 establece las atribuciones del concejo. Entre ellas constan expedir ordenanzas, acuerdos y resoluciones; regular los tributos municipales y aprobar tasas y contribuciones especiales por los servicios y obras que correspondan.
Desarrollo
También le corresponde aprobar el plan cantonal de desarrollo y el de ordenamiento territorial, así como evaluar su ejecución. Además, debe aprobar u observar el presupuesto municipal y la liquidación presupuestaria del año anterior.
El concejo también fiscaliza la gestión del alcalde, autoriza determinados empréstitos, aprueba la creación de empresas públicas y conforma comisiones permanentes, especiales y técnicas, conforme a las disposiciones del COOTAD.
Por su parte, el artículo 58 detalla las atribuciones individuales de los concejales. Estas incluyen intervenir con voz y voto en las sesiones, presentar proyectos de ordenanzas, participar en comisiones y fiscalizar al ejecutivo cantonal.
Al igual que en elecciones anteriores, en este proceso también se utilizará el método D’Hondt para distribuir los escaños, según la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas o Código de la Democracia.
Fórmula
Esta es una fórmula matemática de representación proporcional que permite distribuir los escaños entre las listas según la votación obtenida. Para ello, divide los votos de cada lista para números enteros consecutivos.
El procedimiento continúa hasta completar los cinco puestos disponibles. Los escaños se asignan a las listas que obtienen los cocientes más altos, por lo que una organización política puede alcanzar más de una representación en el concejo.
Una de sus ventajas es que busca reflejar el respaldo electoral de cada organización y facilita la representación de varias listas. Sin embargo, puede dificultar que las minorías alcancen un escaño.
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