La Red Nacional de Recicladores del Ecuador (RENAREC), zona sur, pide que se agilice la aprobación de la Ordenanza del Sistema de Reciclaje Inclusivo, tras dos años de mesas técnicas con la Empresa Municipal de Aseo (EMAC EP) y otras organizaciones.

El proyecto, aún en revisión del directorio de la empresa pública antes de su paso al Concejo Cantonal, recoge demandas relacionadas con el reconocimiento del oficio, el Fondo de Reciclaje Inclusivo y la habilitación de infraestructura de acopio, entre otras.

Bertha Chalco, subcoordinadora de la Red Sur, explicó que la propuesta establece la formalización de los recicladores de base como parte del sistema de gestión de residuos del cantón, sin que esto implique una relación de dependencia laboral.

“No pedimos un sueldo. La ordenanza está ahora en manos de la EMAC. En el día a día aportamos al reciclaje y ayudamos a que el relleno sanitario no se sature con toneladas de material recuperado”, aseguró.  

Añadió que el reconocimiento también implica mejorar la gestión del material reciclable y evitar su desvío hacia intermediarios que pagan menos. “Se busca que el material no termine en otros canales de comercialización que reducen su valor”, afirmó.

La norma plantea un sistema en el que los hogares entreguen el material separado directamente a los recicladores. Asunciona Torres, presidenta de la Asociación Solidarias del Sur Feria Libre, indicó que para esto se ha implementado la aplicación móvil “Adri”, actualmente en fase piloto, debido a que requiere financiamiento. Luego de esta fase de prueba se prevé extender su uso al resto de organizaciones.

Acopio

Otro eje del proyecto es la creación de centros de acopio administrados por las asociaciones, con el objetivo de mejorar el almacenamiento, la clasificación y comercialización del material. Además, piden que se garantice el Fondo de Reciclaje Inclusivo, destinado a reconocer económicamente la tonelada de material recuperado que no llega al relleno sanitario.

Carlos Orellana, director de la Comisión de Gestión Ambiental del Municipio, indicó que uno de los puntos de debate ha sido la definición del rol de los recicladores. “Se planteó incluirlos como parte del servicio público; sin embargo, esto implica condiciones como concurso de méritos y oposición”, señaló.

Añadió que este aspecto se subsanó al evitar el uso de esa figura jurídica. “Se evitó considerarlos parte del servicio público, ya que ello supondría una relación de dependencia con la EMAC EP, que no es su patrono. Para evitar inconvenientes legales, se descartó la figura de servicio público dentro del sistema integral de reciclaje y manejo de residuos en Cuenca”, dijo.

Otro punto pendiente, agregó, es la fórmula de reconocimiento económico por tonelada evitada que llega el relleno sanitario. Actualmente existe un pago que depende de decisiones administrativas, pero los recicladores buscan que se fije en la norma para evitar variación según la administración de turno. Actualmente, el Fondo de Reciclaje Inclusivo bordea los 80.000 dólares anuales.

Sesión de trabajo

La concejala Rocío Juca, integrante del directorio de la EMAC, señaló que el documento se encuentra en revisión dentro de la empresa pública. Indicó que solicitó formalmente su tratamiento y que está prevista una sesión de trabajo técnico para analizar el contenido de la propuesta la próxima semana.

“El proceso requiere una revisión técnica y jurídica para asegurar que el texto sea aplicable y esté en concordancia con la normativa superior”, afirmó.

Advirtió que, de no cumplir estos criterios, la ordenanza no podría avanzar en la revisión de sindicatura ni en su posterior tratamiento en el Concejo Cantonal. Sin embargo, se mostró optimista de que se apruebe “lo antes posible” porque existe la necesidad de contar con esta normativa.

Más de 1.800 toneladas recicladas

Según datos de la EMAC EP, INEC y Banco Mundial, que se recogen en la ordenanza, en 2023 se reciclaron 1.802 toneladas en Cuenca, lo que evitó la emisión de 5.190 toneladas métricas de dióxido de carbono y redujo el traslado de residuos al relleno sanitario de Pichacay, equivalente a 224 camiones.

Mariela Robles, representante de la Alianza en el Desarrollo de la Mesa Cantonal, señaló que alrededor de 1.000 toneladas corresponde al trabajo de recicladores organizados, a lo que se suma un volumen de recicladores independientes.

En la ciudad se identifican 236 recicladores asociados a RENAREC. Las jornadas de trabajo varían según la zona. Asunciona Torres, indicó que hay turnos nocturnos, entre las 22:00 y las 05:00, y otros que se extienden desde el amanecer hasta la noche.  El 64 % de la población recicladora se encuentra en situación de pobreza o pobreza extrema. En Cuenca, el 80 % de los recicladores son mujeres. (I)

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