Candidatos a las Elecciones Seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) 2027 ya se promocionan en redes sociales, especialmente en Facebook y TikTok.
Esto, a pesar de que la campaña electoral será exclusivamente del 12 al 26 de noviembre, de acuerdo con el calendario electoral aprobado por el Consejo Nacional Electoral (CNE).
Además, el organismo electoral, según esta misma planificación, recién el 9 de noviembre tendrá la lista oficial de los postulantes que estarán en la papeleta el día de los comicios.
En el caso de Azuay, principalmente los candidatos a la Alcaldía de Cuenca y a la Prefectura de Azuay ya tienen presencia activa en redes sociales, donde difunden videos con propuestas de obras y proyectos.
Además, publican contenidos destinados a posicionar sus perfiles y dar a conocer su trayectoria y experiencia, así como mensajes sobre temas de interés local con los que buscan generar cercanía y visibilidad entre los electores.
Asimismo, algunos candidatos a concejales aparecen en videos de reuniones y encuentros con la ciudadanía, en los que buscan mostrar el respaldo a sus candidaturas y fortalecer su presencia de cara a las elecciones.
Proceso legal
Gabriela Solano, presidenta de la Junta Provincial Electoral (JPE) de Azuay, explicó que un candidato incurre en campaña anticipada una vez que su candidatura ha sido calificada y la resolución se encuentra en firme.
“Es decir, todos aquellos que gozan de la calidad de candidatos ya podrían incurrir en una falta de campaña anticipada. Hay que recordar que antes se tiene la calidad de precandidatos…”, precisó.
Solano detalló que, en el caso de Cuenca, de los nueve postulantes que se inscribieron, ocho ya están calificados, por lo que tienen la condición oficial de candidatos.
Se trata de Yaku Pérez, Juan Pablo Riquetti, Juan Carlos Vega, Leonardo Morales, Juan Cristóbal Lloret, Paúl Carrasco, Pedro Palacios y Marcelo Cabrera. Falta por calificar Diana Mera Quito.
Ella tiene el respaldo del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) (Lista 18). Este 9 de agosto, la JPE emitirá la resolución de calificación y, si no hay reclamos en tres días, quedará también en firme.
De los candidatos a la Prefectura de Azuay, los ocho que se inscribieron también están calificados. Son Sebastián Cevallos, Paolo Carpio, Gabriela Ochoa, Gustavo Sánchez, Ángel Cartuche, Consuelo Orellana, David López y Pablo Webster.
Solano explicó que hay especialmente dos vías para identificar la precampaña. Una la hace el CNE a través del monitoreo de medios de comunicación y recorridos en diferentes lugares.
Técnicos del organismo electoral elaboran informes y los remiten al Tribunal Contencioso Electoral (TCE), que abre un proceso de investigación en contra del candidato infractor.
Otra opción para detectar la campaña adelantada es que cualquier persona u organización política que conozca de esta presente una denuncia directamente ante el TCE.
El artículo 278 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas, en su literal 7, establece que realizar actos de campaña anticipada o precampaña electoral es una infracción electoral grave.
Se sanciona con multas de entre seis y 10 Salarios Básicos Unificados (SBU), además de destitución y/o suspensión de derechos de participación desde seis meses hasta dos años.
Experto en marketing
La presencia de los candidatos y precandidatos en redes sociales durante la etapa previa a la campaña electoral responde a una estrategia de reconocimiento, explicó Santiago Vega, ingeniero en marketing y exfuncionario del CNE.
Según Vega, antes de buscar un posicionamiento político, los aspirantes necesitan que los potenciales votantes identifiquen su rostro, conozcan su forma de comunicar y empiecen a familiarizarse con sus perfiles.
En este escenario, las redes sociales cumplen un papel fundamental. Para Vega, TikTok es la plataforma que tendrá mayor protagonismo en las elecciones, debido a su alto nivel de consumo y a que se mantiene entre las más usadas en Ecuador.
La estrategia también ha cambiado en la forma de producir contenidos. En lugar de concentrar esfuerzos en un video extenso para plataformas como YouTube, optan por generar una mayor cantidad de piezas audiovisuales de corta duración.
Vega señaló que esta dinámica no es nueva y que ha sido utilizada en procesos electorales anteriores. La diferencia está en la intensidad con la que los aspirantes recurren actualmente a las redes para ganar reconocimiento entre los electores.
Este especialista explicó que esta etapa previa permite a quienes aspiran a un cargo público desarrollar una presencia digital antes del inicio formal de la campaña. Por ello, considera que la actividad en redes se vuelve estratégica.
Además, señaló que la ausencia de una regulación electoral específica para esta etapa permite que los aspirantes desarrollen con anticipación acciones de reconocimiento y presencia digital, incluso antes de ser candidatos.
CNE y META
Según Vinicio Bermeo, director del CNE en Azuay, han establecido contacto con plataformas como Meta (Facebook) para recibir reportes sobre los anuncios pagados.
La supervisión se hace antes, durante y después del proceso electoral, con el objetivo de contrastar lo detectado con los informes financieros que presenten las organizaciones políticas.
Reconoció que hay una “línea fina” entre la actividad política, que constituye un derecho para socializar ideologías y propuestas, y la propaganda electoral, que busca incitar directamente al voto.
Si la publicidad anticipada es mediante contratación directa en medios de comunicación tradicionales o redes sociales, los proveedores también pueden ser objeto de expedientes ante el TCE.
Entre el 10 y 11 de noviembre, el CNE hará la asignación del fondo de promoción electoral, que es el financiamiento público que se otorga a los partidos, movimientos y candidatos para financiar la campaña electoral.
Este fondo sirve única y exclusivamente para contratar publicidad y difundir propuestas en medios de comunicación (prensa escrita, radio y televisión), vallas publicitarias y medios digitales autorizados.
Estos recursos son pagados directamente por el CNE a los medios de comunicación o empresas de publicidad exterior y no llegan a manos de los candidatos.
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