La Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Cuenca dispuso que la Cámara de Transporte de Cuenca (CTC) se abstenga de suspender, paralizar, restringir o reducir las frecuencias del transporte urbano en horario nocturno.
La medida cautelar fue emitida el 16 de junio de 2026, en medio del conflicto que mantienen los transportistas y el Municipio por la actualización de la tarifa y la entrega de un subsidio aprobado por el Concejo Cantonal.
La resolución fue dictada por la jueza Tatiana Ochoa Maldonado, tras una acción presentada por Piedad Ulloa, delegada provincial de la Defensoría del Pueblo en Azuay.
La Defensoría argumentó que la reducción de frecuencias nocturnas afecta el derecho a la movilidad de la población.
En su resolución, la jueza concluyó que la restricción del servicio puede vulnerar derechos constitucionales relacionados con la movilidad, el acceso al trabajo, la educación y la salud.
La resolución dispuso el “cumplimiento inmediato de la medida” y recuerda que la Constitución prohíbe la paralización de los servicios públicos de transporte.
Pese a la disposición judicial, la noche del 16 de junio continuó la reducción de frecuencias del transporte urbano.
En la parada de la avenida Solano y 12 de Abril, usuarios permanecieron por varios minutos a la espera de una unidad. Ante la falta de buses, algunos optaron por trasladarse en taxi para llegar a sus destinos.
Tarifa de buses en Cuenca
La suspensión del servicio nocturno inició a las 19:00 del 8 de junio.
Mientras los transportistas sostienen que el aumento del precio del diésel volvió insostenible la operación con la tarifa vigente, las autoridades municipales afirman que existe un subsidio aprobado que aún no se ejecuta porque tres operadoras —Urba10, Ricaurte S.A. y Turismo Baños— no han cumplido los requisitos exigidos.
Los dirigentes del transporte insisten en que el problema no está relacionado con el subsidio municipal, sino con una tarifa que ya no cubre los costos de operación y con la falta de actualización de los estudios tarifarios frente al incremento de gastos.
Boris Ochoa, presidente de la Cámara de Transporte de Cuenca, aseguró que esperan reunirse con la nueva alcaldesa para establecer una hoja de ruta que permita superar la crisis.
“Queremos que se actualice el estudio tarifario con una amplia veeduría ciudadana”, señaló Ocho. Planteó la participación de universidades, gremios, organizaciones barriales y representantes parroquiales.
«El estudio fue elaborado con un precio del diésel de 1,75 dólares y un IVA del 12 %. El diésel está en 3,25 dólares y el IVA es del 15 % desde abril de 2024”, afirmó.
Actualmente los usuarios pagan 30 centavos por viaje. Los transportistas sostienen que la tarifa técnica supera los 40 centavos.
En diciembre de 2025, el Concejo Cantonal aprobó una resolución para incrementar el subsidio a 10 centavos y mantener el valor del pasaje para los pasajeros. Sin embargo, los recursos aún no llegan a las operadoras.
Ochoa cuestionó que la Cámara sea reconocida como representante legal para determinados procesos, pero que para acceder al subsidio se exija la firma individual de cada operadora.
Subsidio al transporte urbano
Desde el Municipio, el concejal Gustavo Valencia, presidente de la Comisión de Movilidad, Tránsito y Transporte, recordó que el subsidio fue aprobado para las siete empresas que integran la Cámara y estaba condicionado al cumplimiento de un plan de mejoras.
De las siete operadoras, cuatro firmaron y tres no lo hicieron.
“Nosotros aprobamos el subsidio para las siete empresas. Si ellos no cumplen, nosotros tampoco podemos cumplir”, afirmó Valencia.
Sobre el plan de mejoras, Ochoa señaló que la Cámara ya ejecuta ampliaciones de recorridos en sectores como El Valle, Checa, Chiquintad, Sinincay y Ricaurte.
Entre otros compromisos planteados por la CTC consta el aumento de la flota en horas pico para reducir el tiempo de espera a un máximo de cinco minutos. Además, solicitan controles para garantizar el uso exclusivo de los carriles destinados al transporte público.
Asimismo, Ochoa aseguró que se implementarán capacitaciones en conducción eficiente, atención al usuario y relaciones humanas.
Denuncia
La reducción del servicio nocturno también derivó en una denuncia presentada por la Empresa de Movilidad, Tránsito y Transporte (EMOV EP) ante la Fiscalía Provincial. Esto para determinar posibles responsabilidades por la interrupción del servicio.
Ochoa rechaza esa interpretación y sostiene que no existe una paralización, sino una reducción de horarios. “Estamos sancionados, pero esto no es una paralización del servicio, es una degradación”.
Lenin Guzmán, gerente de la EMOV EP, señaló que cuando una operadora deja de cumplir rutas y frecuencias autorizadas dentro de un permiso de operación existe una interrupción del servicio.
Valencia rechazó que la solución dependa del Municipio y aseguró que el conflicto puede resolverse cuando las operadoras pendientes firmen los acuerdos exigidos para acceder al subsidio.
Más de 1.540 personas en plan de contingencia
La EMOV EP implementó un plan de contingencia para atender a los usuarios afectados por la reducción de frecuencias nocturnas.
Desde el inicio de la medida se trasladó gratuitamente a más de 1.540 personas mediante buses y patrullas institucionales.
“Se prioriza el traslado de personas con discapacidad, niños, adolescentes y adultos mayores”, indicó Guzmán.
Según el funcionario, el operativo no genera gastos extraordinarios. “No tiene costo adicional porque está dentro de la planificación operativa de la institución”. Añadió que los gastos de combustible, personal, mantenimiento y logística forman parte del presupuesto institucional. (I)
Más noticias
