Diario El Mercurio presenta desde hoy las propuestas de los ocho candidatos a la Prefectura del Azuay, contenidas en los planes de trabajo que cada binomio presentó ante el Consejo Nacional Electoral (CNE).
Estos documentos son fundamentales por dos razones: permiten a los electores conocer y comparar las propuestas de los aspirantes para decidir, con base en sus propios criterios, cuál consideran más adecuada; y constituyen un instrumento de referencia para evaluar, una vez elegidas las autoridades, el cumplimiento de los compromisos asumidos durante la campaña.
Las coincidencias y diferencias en los planes de candidatos
En esta primera entrega se resumen los proyectos en materia de vialidad en Azuay, una de las competencias fundamentales de los gobiernos provinciales, de acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador.
En concreto, el artículo 263, numeral 2, establece como competencia exclusiva de los gobiernos provinciales: “Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas”.
Sebastián Cevallos: microempresas viales y planta de asfalto
El binomio integrado por Sebastián Cevallos y María Isabel Vásconez, de la alianza Unidos por el Agua, Listas 2-12-20, propone el denominado Plan de Gestión de la Infraestructura Vial Provincial y Gestión Desconcentrada.
Entre sus principales iniciativas consta la conformación de 14 microempresas viales comunitarias para el mantenimiento de caminos de lastre.
Asimismo, plantea la instalación de una planta de asfalto en la cuenca del Jubones, a través de Asfaltar EP, con el objetivo de descentralizar los frentes de trabajo.
La propuesta incluye la creación de una norma técnica provincial para regular la apertura de nuevas vías rurales y evitar la generación de pasivos derivados de intervenciones sin criterios técnicos. También contempla mecanismos de financiamiento, como peajes solidarios, contribuciones especiales de mejoras y una tasa provincial por tonelaje de carga pesada. (I)
Gabriela Ochoa: corredores viales para impulsar la producción
El binomio conformado por Gabriela Ochoa y Juan Fernando Quizhpi, del Partido Social Cristiano (PSC), Lista 6, propone el programa Vialidad y Conectividad Productiva, que concibe las vías como herramientas para impulsar la producción. Su enfoque se resume en cuatro acciones: recuperar, mantener, mejorar y pavimentar.
Entre sus propuestas consta transformar los 17 anillos viales contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) en corredores económicos articulados con las comunidades, las zonas de cultivo, los centros de acopio y los mercados.
El plan también prevé actualizar y levantar un inventario vial que clasifique los tramos según su impacto productivo, volumen de tráfico, población beneficiada y exposición a riesgos climáticos.
A esto se suma el mejoramiento de caminos de lastre, la pavimentación de corredores estratégicos, la construcción y rehabilitación de puentes, la instalación de alcantarillas, la adecuación de drenajes y la estabilización de taludes. (I)
Gustavo Sánchez: mantenimiento preventivo y seguridad vial
El binomio integrado por Gustavo Sánchez y Tatiana Castillo, del partido Avanza, Lista 8, denomina a su propuesta Azuay Conectado. El plan plantea una gestión vial basada en niveles de servicio, con el propósito de pasar de un modelo reactivo a uno de mantenimiento preventivo sustentado en la planificación técnica.
En materia de seguridad vial, propone culminar, hasta 2027, el inventario georreferenciado y la jerarquización funcional de la red vial provincial.
Para 2031, establece como metas intervenir al menos 15 corredores productivos y logísticos, cantonales o intercantonales; construir o rehabilitar 20 puentes rurales, y estabilizar geotécnicamente 40 puntos críticos expuestos a emergencias.
Además, plantea activar mecanismos de atención operativa para responder a cierres viales o deslizamientos en un plazo máximo de 24 horas. (I)
Paolo Carpio: conectividad rural y financiamiento vial
El binomio conformado por Paolo Carpio y Emilia Jaramillo, del movimiento oficialista Acción Nacional Democrática (ADN), Lista 7, incluye en su plan el Eje de Integración Territorial y Conectividad: Un Azuay Conectado e Integrado.
La propuesta se centra en el mantenimiento preventivo y correctivo de la red vial rural, la reparación de carreteras y la planificación de nuevos ejes viales con base en criterios productivos y sociales.
También contempla estudiar e implementar modelos de retorno de inversión, esquemas de amortización de infraestructura y mecanismos de autofinanciamiento vial que permitan generar recursos propios para el mantenimiento de las carreteras.
El plan incorpora, además, criterios de ingeniería ambiental y gestión de riesgos en las obras viales, con el fin de prevenir daños ocasionados por sismos, deslizamientos e inundaciones. Asimismo, propone resolver los cuellos de botella mediante una articulación entre los distintos niveles de gobierno. (I)
Ángel Cartuche: caminos para el desarrollo territorial
El binomio integrado por Ángel Cartuche y Katherine Portilla, del movimiento Pachakutik, Lista 8, propone el programa Caminos para el Desarrollo, que busca pasar de la ejecución de obras aisladas a la consolidación de corredores de desarrollo territorial que integren la producción, el turismo, la educación y la salud.
La iniciativa contempla cinco componentes estratégicos: la Red Provincial de Caminos para el Desarrollo, el Programa de Puentes y Obras de Arte, el Sistema Provincial de Maquinaria, el Mantenimiento Vial Permanente y los Corredores Productivos y Turísticos.
Además, plantea impulsar la conservación preventiva para prolongar la vida útil de las vías e incorporar medidas de adaptación al cambio climático.
La propuesta también prevé coordinar acciones entre la Prefectura, los municipios y las juntas parroquiales para el mantenimiento rutinario de los caminos, con el apoyo del trabajo comunitario mediante mingas. (I)
Consuelo Orellana: mantenimiento de 300 kilómetros de vías hasta 2031
El binomio conformado por Consuelo Orellana y Manuel Alvarado, de la alianza La Provincia en Marcha, Listas 63-17-1, propone el programa Azuay en Movimiento, enfocado en la integración de corredores viales funcionales y continuos.
La iniciativa prioriza la conexión entre las zonas de producción, los sistemas de riego, los centros de acopio y los mercados, con el propósito de superar las intervenciones aisladas en determinados tramos de carretera.
Entre sus metas consta ejecutar el mantenimiento vial de 300 kilómetros hasta 2031, así como invertir en el mejoramiento y asfaltado progresivo de la red provincial.
También plantea realizar estudios de infraestructura vial y desarrollar un programa de construcción y reforzamiento de puentes para garantizar la continuidad del tránsito.
La propuesta incluye, además, intervenir puntos críticos, taludes y drenajes, así como fortalecer Asfaltar EP con base en el inventario de la red vial provincial, que registra una extensión de 6.035,19 kilómetros. (I)
David López: asfaltado de 160 kilómetros y mantenimiento de caminos de lastre
El binomio integrado por David López y Karla Delgado, del movimiento Igualdad, Lista 82, denomina a su propuesta Azuay se Mueve. En materia de vialidad, movilidad y conectividad, plantea implementar una Plataforma Provincial de Información Vial Rural y un Observatorio Provincial del Estado Vial Rural.
Estas herramientas permitirían priorizar las intervenciones con criterios públicos, como conectividad, producción, riesgos y costos durante el ciclo de vida de la infraestructura, en lugar de responder a afinidades políticas.
La propuesta fija como meta acumulada hasta 2031 intervenir 160 kilómetros de corredores priorizados mediante asfaltado o tratamientos bituminosos. También contempla el mantenimiento permanente de la red de lastre, con una programación de hasta 700 kilómetros anuales para ese año.
El plan incluye, además, las iniciativas Red Vial Productiva 365, Prefectura en tu Vía —que prevé distribuir maquinaria por circuitos con monitoreo público— y Azuay Conectado en Emergencias, destinada a atender deslizamientos y otras contingencias viales. (I)
Pablo Webster: puentes, asfaltado y renovación de maquinaria
El binomio conformado por Pablo Webster y Doménica Gordón, del movimiento Nueva Generación, Lista 100, presenta el programa Azuay Conectado y con Visión de Futuro, que prioriza la intervención en corredores y anillos productivos.
La propuesta contempla mejorar las vías rurales que conectan las zonas de producción con los sistemas de riego, los centros de acopio y los mercados. También incluye el mejoramiento de la capa de rodadura, la pavimentación de corredores estratégicos y el mantenimiento periódico y rutinario de la red vial provincial.
Entre sus compromisos constan la ejecución de un programa de construcción y mejoramiento de puentes, alcantarillas, muros y obras de drenaje para reducir la vulnerabilidad frente a fenómenos climáticos.
Además, plantea renovar el parque de maquinaria, habilitar talleres regionales e implementar un sistema digital para controlar el uso de los equipos y registrar las horas de trabajo. (I)
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