Los ocho candidatos a la Prefectura del Azuay incorporan la cooperación internacional en sus planes de trabajo como una alternativa para complementar los recursos públicos y financiar proyectos de desarrollo provincial.
Entre las propuestas constan unidades de gestión, bancos de proyectos, catálogos de iniciativas y alianzas con organismos multilaterales, agencias internacionales, universidades y organizaciones no gubernamentales.
Los planes también incluyen asistencia técnica, financiamiento no reembolsable y fondos climáticos para proyectos de vialidad, riego, conservación ambiental, producción rural y conectividad digital.
Los candidatos proponen registrar convenios, definir responsabilidades y establecer mecanismos de seguimiento para verificar el uso de los recursos externos y los resultados de los proyectos.
Sebastián Cevallos
Sebastián Cevallos, de la alianza Unidos por el Agua (Listas 2-12-20), vincula la cooperación internacional con el objetivo de reducir la dependencia fiscal de las transferencias, que representan el 82 % de los ingresos provinciales.
Su propuesta incluye el proyecto PI-P4, denominado Plan de Cooperación Internacional, con iniciativas estructuradas para postular a financiamiento no reembolsable y fondos verdes destinados a las 10 cuencas provinciales.
El plan establece una meta del 90 % de efectividad en postulaciones ante organismos como la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), FIEDS, GIZ y AECID.
En el Plan de Inversión Multianual (PIM y PIMM), vincula la cooperación con la gestión integrada de cuencas, la conservación ambiental, la ruta de los primeros 1.000 días y la generación hidroeléctrica renovable.
Gabriela Ochoa
Gabriela Ochoa, del Partido Social Cristiano (PSC) (Lista 6), plantea captar recursos externos para reducir la dependencia fiscal y complementar el financiamiento del desarrollo rural.
Su plan propone crear la Unidad Provincial de Gestión de Cooperación y Financiamiento, encargada de identificar de manera permanente fondos y convocatorias disponibles a escala internacional para proyectos de la provincia.
La propuesta prioriza la gestión de recursos y asistencia técnica ante organismos como el BID, el Banco Mundial (BM), la CAF, la FAO, el FIDA, la Unión Europea, embajadas y fondos climáticos internacionales.
El objetivo es presentar proyectos viales, productivos y de riego con sustento técnico y viabilidad. La candidata plantea captar financiamiento no reembolsable y créditos para dinamizar los corredores económicos rurales.
Gustavo Sánchez
Gustavo Sánchez, del partido Avanza (Lista 8), aborda la cooperación internacional como una herramienta para acceder a asistencia técnica, transferencia de conocimientos y financiamiento no reembolsable para proyectos provinciales.
En el Plan 8, denominado Invierte Azuay, propone crear la Unidad Integrada de Proyectos, Inversión y Cooperación. También incluye el programa Azuay Global para canalizar iniciativas con la diáspora y redes externas.
Su plan establece la meta de estructurar un Banco Provincial de Proyectos con al menos 30 iniciativas. Además, prevé organizar foros anuales para atraer inversionistas y entidades de cooperación internacional.
En materia ambiental y de riego, plantea captar fondos climáticos internacionales para restauración ecológica y energía limpia rural. También establece que los recursos externos no se registren como ingresos ciertos sin un convenio formal.
Paolo Carpio
Paolo Carpio, de Acción Democrática Nacional (ADN) (Lista 7), señala que los recursos captados mediante cooperación internacional han sido reducidos frente al potencial provincial, según el diagnóstico incluido en su plan de trabajo.
Para cambiar esta situación, propone fortalecer la capacidad técnica del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) provincial en la formulación de proyectos y el establecimiento de alianzas estratégicas para acceder a fondos externos.
La iniciativa contempla financiamiento no reembolsable y esquemas público-privados. En el eje institucional y de gobernanza, orienta la cooperación hacia proyectos de innovación, conocimiento y recursos complementarios.
El plan plantea coordinar estas acciones con los ministerios del Ejecutivo, los municipios y la normativa vigente. La gestión se vincula con metas de fomento productivo, protección ambiental y desarrollo social inclusivo.
Ángel Cartuche
Ángel Cartuche, del Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) (Lista 18), concibe la cooperación internacional como una herramienta para impulsar la transición ecológica y fortalecer la gobernanza comunitaria.
En el programa Páramos Vivos, plantea gestionar financiamiento ambiental y asistencia técnica para las cuencas hídricas. También propone fortalecer el Fondo Provincial de Compensación Ambiental para las comunidades guardianas del agua.
El programa Juventud que se Queda contempla alianzas con agencias internacionales para financiar capital semilla, innovación social y liderazgo juvenil. La iniciativa busca generar oportunidades en lo rural y frenar la migración.
La propuesta orienta los recursos externos hacia la conservación y la adaptación climática. Además, establece que las alianzas deben respetar la autonomía comunitaria y el patrimonio territorial del Azuay.
Consuelo Orellana
Consuelo Orellana, de La Provincia en Marcha (Listas 63-17-1), fundamenta su propuesta en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). Identifica 16 actores internacionales y 44 Organizaciones no Gubernamentales (ONG).
Su plan menciona a ONU Mujeres, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Organización Internacional para las Migraciones (OIM),
ACNUR, JICA, AFD y fundaciones ambientales como aliados para captar recursos.
La propuesta busca canalizar financiamiento hacia la restauración de cuencas, la acción climática, la bioeconomía y la prevención de la violencia de género. Estas prioridades se incorporan al modelo de gestión denominado Confía en Azuay.
El plan integra la cooperación al Plan de Inversión Multianual Multisectorial (PIMM) y propone registrar acuerdos, plazos y contrapartes verificables en la plataforma Odoo. También plantea medidas para garantizar la sostenibilidad de los proyectos.
David López
David López, de Igualdad (Lista 82), incluye la cooperación internacional en el nivel programático 7, denominado Político-Institucional y Gobierno con Datos. Lo plantea como un mecanismo técnico para complementar las competencias.
Su plan contempla una cartera provincial de cooperación vinculada con vialidad, riego, ambiente, fomento productivo, innovación tecnológica y turismo. El objetivo es relacionar las alianzas externas con las necesidades de desarrollo del Azuay.
El plan establece que cada alianza internacional identifique su objetivo, contraparte, responsabilidades, metas y mecanismos de seguimiento. También señala que la Prefectura no debe prometer ingresos que dependan de terceros.
Además, propone mantener un registro público de convenios y compromisos en una plataforma de datos abiertos. La herramienta permitirá transparentar la gestión de recursos externos y facilitar el seguimiento de los acuerdos.
Pablo Webster
Pablo Webster, de Nueva Generación (Lista 100), incorpora la cooperación internacional en el eje Azuay Efectivo, Transparente y Articulado. Su propuesta busca ampliar las fuentes de financiamiento del Gobierno Provincial.
El plan plantea gestionar recursos no reembolsables, financiamiento y asistencia técnica ante organismos bilaterales y multilaterales, en coordinación con el Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE) y el Gobierno Nacional.
En el eje institucional, propone crear un Banco Provincial de Proyectos con estudios de prefactibilidad y factibilidad. La herramienta busca respaldar técnicamente las iniciativas para facilitar el acceso a fondos externos.
Además, prevé convenios con agencias de cooperación internacional y la academia para reducir las brechas de conectividad digital rural. También plantea respaldar la sostenibilidad económica y comunitaria de las parroquias azuayas.
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