Especialistas de la Delegación del Consejo Nacional Electoral (CNE) en Azuay dictarán el Taller del Sistema Contable de Financiamiento a la Política dirigido a las organizaciones políticas.
La capacitación se desarrolla con miras a las Elecciones Seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) 2027, previstas para el domingo 29 de noviembre de 2026.
Este sistema es una herramienta informática de acceso gratuito que permite a las organizaciones y sujetos políticos registrar su contabilidad, incluidas las contribuciones y los aportes que reciban.
En esta plataforma digital también deben registrarse las transacciones de la campaña electoral, los comprobantes de venta y el flujo de manejo de la caja chica.
De acuerdo con el CNE, todas las organizaciones políticas deben designar un Responsable del Manejo Económico (RME) al momento de inscribir sus candidaturas.
Este es el encargado de recibir, administrar y registrar los aportes, tanto en efectivo como en especie, además de suscribir los comprobantes que posteriormente serán reportados al organismo electoral.
Además, debe obtener el Registro Único de Contribuyentes (RUC) de la campaña y abrir la cuenta única electoral, donde deberán registrarse todos los ingresos y egresos.
Las organizaciones políticas también deberán designar un Contador Público Autorizado (CPA), cuya función será elaborar los registros contables de todos los movimientos económicos de la campaña.
Para registrarse, el CPA puede utilizar su carnet profesional o un certificado descargado del registro electoral, disponible en la página web del CNE: www.cne.gob.ec.
Asimismo, las organizaciones políticas deberán nombrar un jefe de campaña, quien será solidariamente responsable del manejo económico, del cumplimiento de las disposiciones legales y de suscribir la liquidación de fondos.
Según el CNE, este registro no es obligatorio para candidatos a concejalías o vocalías de juntas parroquiales, sino únicamente para las candidaturas a prefecturas y alcaldías.
La normativa tampoco prohíbe que una misma persona desempeñe estas funciones para varias dignidades dentro de una organización política, aunque se recomienda contar con personal dedicado para cumplir los plazos establecidos.
Los RME disponen de 10 días, contados desde la calificación de la candidatura, para abrir la cuenta única electoral y tramitar el RUC. Además, los aportes deben depositarse en un plazo máximo de 72 horas desde su recepción.
También hay aportes en especie, como artículos promocionales, transporte, alimentación u honorarios profesionales, los cuales deben registrarse mediante actas o facturas, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
Finalmente, la cuenta bancaria debe cerrarse 30 días después de concluir la campaña y el RUC deberá cancelarse 30 días después de la proclamación oficial de resultados.
Según la normativa del CNE, las organizaciones políticas deben presentar reportes de ingresos y gastos cada 15 días calendario, contados desde la calificación en firme de las candidaturas.
El expediente final de cuentas de campaña deberá entregarse dentro de los 90 días posteriores al sufragio, con la posibilidad de solicitar una prórroga de hasta 15 días adicionales.
En el caso de los candidatos al CPCCS, está prohibido recibir financiamiento privado de cualquier tipo, ya que toda su promoción electoral está exclusivamente a cargo del CNE.
Para Melissa Ormaza, CPA y experta en prevención de delitos financieros, la prevención del financiamiento ilícito comienza con la verificación del origen de cada aporte.
«Ningún recurso debe aceptarse sin identificar plenamente al aportante y conservar el respaldo documental correspondiente para una eventual auditoría o revisión posterior», señaló la especialista.
Añadió que el Responsable del Manejo Económico y el CPA deben conciliar periódicamente los registros contables con la cuenta única electoral para detectar diferencias, inconsistencias o movimientos atípicos.
Asimismo, indicó que «los aportes en efectivo, las donaciones en especie y los servicios profesionales requieren respaldo. Toda contribución sin una justificación suficiente representa un riesgo financiero y legal para la campaña».
Ormaza recordó que «una revisión permanente de los ingresos, los gastos y el perfil de los aportantes permite identificar señales de alerta y evita que recursos de origen dudoso ingresen al proceso electoral».
Por su parte, Juan Salgado, ingeniero comercial y experto en tributación, recomendó verificar la identidad del aportante, su capacidad económica y la coherencia entre el monto entregado y su actividad antes de registrar cualquier contribución.
También aconsejó mantener un archivo organizado con contratos, facturas, recibos, transferencias y actas de entrega, ya que esta documentación facilita las auditorías, respalda la legalidad de los fondos y protege a la organización política.
Finalmente, concluyó: «La mejor forma de blindar una campaña es aceptar únicamente aportes cuyo origen pueda demostrarse con documentos verificables. Esto reduce el riesgo de incorporar recursos ilícitos y fortalece la transparencia».
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